建宁县：关于推动工业产业高质量发展若干措施建政文〔2021〕11号

发布时间：2021-02-20内容编辑：宇辰管理点击数：

为持续做实做足“工业建宁”文章，打响“工业基地·活力新城”品牌，着力解难题、补短板，培育壮大主导产业，激发市场主体活力，推动工业产业高质量发展，加快老工业基地“老树发新枝”，特制定如下措施：
一、加大龙头企业培育
（一）实施龙头企业培育计划。对接省市做优做强工业龙头企业引领产业高质量发展行动计划，建立龙头企业和龙头后备企业名单，强化县内产业协同配套，带动上下游企业联动发展，力争2021年新增省级龙头企业1家（明一生态营养品），提升产业链供应链稳定性和竞争力。
责任单位：县工信局、经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府
（二）开展新一轮技改行动。突出食品加工、造纸、非金属建材等主导产业，制定新一轮技改行动计划（2021-2023年），借力省级技改基金，引导企业重点围绕首台（套）装备推广应用、智能制造、数字工厂、5G+工业互联网应用等领域，每年实施工业技改项目35个以上，力争2023年全县规上企业新一轮技改面96%以上，80%以上存量企业的设备、工艺达到行业先进水平。
责任单位：县工信局、经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府
（三）拓展提升“一企一策”。更新完善现有龙头企业、专精特新企业“一企一策”，提高施策精准度，及时兑现政策条款。扩大“一企一策”覆盖面，推动“一企一策”向重点龙头后备企业、科创型中小企业、成长型企业拓展，力争2021年新签订或续签、提升“一企一策”3家。
责任单位：县工信局、财政局、金融办、经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府
二、拓展延伸产业链
（四）做强做优食品加工与装备制造产业
1.食品加工产业。以锄驾井食品产业园为主要载体，扶持建莲、笋制品、果蔬、食用菌等加工企业做大做强，加快推进绿田、文鑫“退城入园”工作，力争2025年全县培育和发展规模以上食品加工企业50家以上，将助驾井食品产业园打造为我县标杆特色产业园。认真落实与中粮集团签署的战略合作协议，加快推进中粮集团建宁产业园规划建设，推动粮油、肉食、果蔬等加工产业落地入园，形成规模示范效应。力争2021年产业实现产值55亿元。
责任单位：县工信局、发改局、自然资源局、住建局、经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府
2.机械装备制造产业。推进渡头2平方公里先进机械装备制造产业园建设，将该产业园建设成为以金属制造业、通用设备制造业、专用设备制造业等为主的装备制造产业园，重点推进建浦年产8000台高端数控机床、铖盛通用重型机械及农业机械底盘部件制造、佰川数控机床生产、佰意达新材五金工具配件生产、5Ｇ应急装备智能制造等项目入驻产业园落地建设，打造新增长极和承接产业转移的重要载体和平台。加强闽西南协同发展合作，引进一批以建浦机床、5Ｇ应急装备综合智能制造相配套的上下游制造产业项目。力争2021年产业实现产值1亿元。
责任单位：县经济开发区管委会、工信局、发改局、自然资源局、住建局、招商服务中心，各乡（镇）人民政府
（五）提升壮大新兴产业
1.新材料产业。大力发展新型包装材料产业，重点推进盛喜PFM植物纤维全降解生物环保材料、柏艺丰铝塑复合包装材料、同越管件制冷配件做大做强，提升产能、占领市场、形成效益。加强高岭土、钾长石、石英石等资源开发利用，突破关键性技术、产业链缺失环节，推动产业往新材料领域延伸发展，重点推进古窑陶瓷工艺品厂发展壮大，延伸下游产业。力争2021年产业实现产值2亿元。
责任单位：县工信局、市场监督局、自然资源局、生态环境局，各乡（镇）人民政府
2.生物医药产业。持续加大无患子生物医药产品研发，加强与高校技术合作，推动无患子全产业链开发，做大无患子产业规模。加强黄精、铁皮石斛、丹参、皇菊、灵芝等10余种主要药用植物品种的选优、技术创新以及产品深度开发；针对中药饮片和配方颗粒、传统药膳、荷叶黄酮等领域，加强产学研合作，扶持壮大文鑫、半亩方塘、新康源农业等龙头企业生物医药版块。力争2021年产业实现产值4.5亿元。
责任单位：县工信局、发改局、农业农村局、林业局、文旅局，各乡（镇）人民政府
3.新能源产业。结合县域产业优势和新能源发展趋势，形成产业规模，促进新能源产业成为县域新兴支柱产业。在甘家隘风电场项目实现全容量投产基础上，跟踪推进甘家隘风电场项目（二期）和中畲风电项目，把新能源产业逐步培育成为我县经济新增长点。分布式太阳能光伏发电力争2021年实现产值1.2亿元。
责任单位：县工信局、发改局，各乡（镇）人民政府
（六）突破招商引资瓶径。抢抓中央支持福建全方位推动高质量发展超越和老区苏区振兴发展、国家部委和中粮等央企对口支援三明等机遇，结合“十四五”规划及专项规划编制，谋划生成一批引领性、带动性、根植性强的大项目好项目，建立重大项目库，争取更多项目进规入盘。绘制产业链招商地图，加强商机分析，“一链一团队”组建招商专班，提高招商实效。依托“6·18”“9·8”“11·6”“进博会”等平台，精准开展民企对接，力争2021年新对接民企产业项目计划投资额超过30亿元。
责任单位：县工信局、发改局、招商服务中心、农业农村局、文旅局、经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府
三、提升科技创新能力
（七）加大企业研发投入。创新企业研发投入激励机制，建立研发准备金制度，推动规上企业研发活动全覆盖，激励创新型小微企业研发创新。用好用足科技惠企政策，加大企业研发费用税前加计扣除、分段补助、科技创新券补助、科技成果购买补助、设备折旧等政策宣传落实。引导企业加大研发投入，通过产学研合作，开展原始创新、协同创新，提高企业科技研发能力。持续增加财政科技投入力度，充分发挥政策和财政科技经费对全社会研发投入的引导作用，促进研发经费向重点产业、重点平台、重点企业和重点项目倾斜。
责任单位：县工信局、财政局，各乡（镇）人民政府
（八）加强创新平台建设。鼓励和支持企业投资建设研发机构，对引进特别重大的研发机构，按“一事一议”方式给予支持。支持我县各类创新主体与高校、科研院所合作，培育一批新型研发机构，落实后补助、税收优惠等普惠性政策，试行机构资助与财政投入退坡机制，保障其享受在人才引进、项目申报、成果转化、职称评聘等方面的优惠待遇。加强对现有的科技创新平台作用发挥的考核评估，建立财政激励机制，推动平台公共服务能力提升，要把握我县与中粮集团战略合作机遇，加快建设如食品工程类、生物医药类的公益性公共研发检测平台。
责任单位：县工信局、财政局，各乡（镇）人民政府
（九）加大技改投资力度。用好企业技改基金、设备投资补助等政策，支持首台（套）重大技术装备与智能制造装备推广应用，引导企业开展智能制造、机器换工试点示范，打造一批数字工厂、智慧厂房等。紧盯5G发展趋势，建立5G产业生态对接平台，支持重点行业、重点企业开展5G技改，大力发展个性化定制、在线增值服务、分享制造等5G+工业互联网应用。
责任单位：县工信局、发改局、经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府
（十）培育壮大创新主体。按照“科技型企业—省级高新技术企业—科技小巨人领军企业—国家高新技术企业”梯队，强化分类施策和靶向服务，加强高技术产业项目的策划、招商，并形成产能，发展壮大高技术企业，培育打造一批“双高”“单项冠军”“专精特新”企业，提升高技术产业增加值占规模工业增加值比重。出台奖补政策，对新认定及复审的国家高新技术企业和新备案的省级高新技术企业进行奖励。
责任单位：县工信局、财政局，各乡（镇）人民政府
四、强化产业人才支撑
（十一）降低人才政策门槛。将重点产业引进全日制本科人才政策门槛由“985”“211”“双一流”等放宽至本一院校毕业生或所有全日制本科毕业生。按照“谁使用、谁评价”原则，研究制定“一企一策”企业人才自主评价办法，鼓励符合条件的企业凭能力、实绩、贡献自主评价人才，纳入建宁县高层次人才及实用型人才管理，认定期3年，享受相应的人才政策待遇。以人才绩效考核为依据，因地因企制定管理、销售、研发等人才引进，以及“建宁籍”子女、人才返乡留乡发展等专项政策措施，吸引更多实用型人才到建宁创新创业。
责任单位：县委人才办，县人社局、工信局、教育局，各乡（镇）人民政府
（十二）推进产业人才集聚。支持企业在用好用足福建省A、B、C三类高层次人才和支持工科类青年专业人才政策基础上，对到县重点产业相关企业工作的人才，分别给予博士2000元/人·月、硕士1000元/人·月、全日制本科生500元/人·月的补助，其中符合省、市、县确认的紧缺急需专业的，给予博士3000元/人·月、硕士1500元/人·月的补助，补助最长期限36个月。对引进并经认定的A、B、C、D、E类高层次人才及实用型一类人才，承诺在建宁工作时间不少于8年，在建宁购买首套自住商品房的，分别给予60万元、40万元、30万元、20万元、10万元、5万元购房补助。对“985”“211”高校全日制毕业生，所学专业对应的学科门类为工学，到规模以上工业企业工作，按照企业税前支付薪酬60%的标准发放补助，个人累计补助不超过3年。建立人才需求信息动态管理机制，开展省内外系列专场招聘活动，参加赴省外招聘的用人单位可享受每年最多补助3次、每次不高于2500元的一次性补助。落实人才住房保障相关政策，县国有企业在每次土地招拍挂时，从规划建设的房源中安排一定比例面向全县各类人才销售。持续开展“建宁工匠”评选活动，选树一批一线企业劳模典型，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
责任单位：县委人才办、总工会，县人社局、工信局、自然资源局、住建局，城投公司，各乡（镇）人民政府
（十三）促进产教融合发展。围绕我县重点产业，注重培育本地人才，大力推行“龙头企业+职业教育”定向委培、联合办班等模式，为产业发展“量身定制”专业技能型人才。提高人才技能与产业的契合度，提高本地人才返乡就业率。在重点企业建设一批省级、市级、县级技能大师工作室，根据重点企业需求，适时调整我县紧缺急需职业（工种）目录，将就业技能培训补贴标准提高30%，支持企业发挥技能人才培养主力军作用。
责任单位：县委人才办，县教育局，县职业中学
（十四）提升人才服务水平。结合“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，从县委人才办和县教育局、工信局、人社局、住建局等部门，抽调骨干人员组建人才服务专班，推动人才等扶企政策宣传与落地见效。
责任单位：县委人才办，县教育局、工信局、人社局、住建局，各乡（镇）人民政府
五、夯实产业要素保障
（十五）提升金融服务实体水平。构建“产业+资本”模式，吸引县外创投机构和产业投资基金加大对主导产业、初创科技型企业的支持力度。深化绿色金融改革创新，用好科技型企业保证保险贷、技改基金等产品；推广商标权、专利权等知识产权质押贷款产品。大力发展供应链金融，推广“N+1+N”供应链融资模式，发挥产业链核心企业增信作用，帮助上下游企业解决资金问题。完善政府性融资担保体系，建立制造业龙头企业融资担保“白名单”绿色通道，推广“总对总”批量担保业务，降低担保费率，确保政府性融资担保额度放大3倍以上。发挥司法保障作用，创新拓展涉案企业“白名单”制度，放宽正常经营企业纳入“白名单”申请条件，采取案外协调、诉讼调解、执行和解等柔性措施，帮助“互保链”企业解链脱困。融资担保和涉案企业“白名单”每半年动态调整一次。鼓励企业用好上市和发债等直接融资方式，用好《三明市支持企业上市十条措施》，建立上市后备企业库，分层次梯队培育孵化，推进明一生态、源容生物、文鑫莲业等龙头企业、科技型企业上市进程，力争列入省重点上市后备企业2家以上。
责任单位：县金融办、财政局、工信局、市场监督局、经济开发区管委会，县人民法院，人行建宁支行，各乡（镇）人民政府
（十六）加强项目用地保障。加强国家、省上、市里用地政策跟踪对接，开展园区批而未供土地和闲置土地处置专项行动，督促指导各乡（镇）和园区做好报批前期工作，提前落实重点工业签约项目土地申报组卷准备工作，争取第一时间申报获批，推动项目开工建设。加快园区扩园和土地报批等工作，保障天马科技鳗鱼饲料加工、5G应急装备智能制造、中粮集团建宁产业园等产业项目。开展园区批而未供土地和闲置土地处置专项行动，并把“盘活闲置资产”作为“五比五晒”园区考评的一项重要内容，尽快盘活南方林业等企业闲置资产，实现“腾笼换鸟”“二次招商”。
责任单位：县自然资源局、工信局、经济开发区管委会，县纪委监委，县委督查室、县政府督查室，各乡（镇）人民政府
六、优化产业发展环境
（十七）完善“一业一策”。根据产业发展需要，更新完善现有产业“一业一策”，研究制定硅产业“一业一策”，完善无患子产业“一业一策”，打造政策升级版。
责任单位：县工信局、财政局、林业局
（十八）深化“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动。常态化开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，推动全县规上企业全部注册“政企直通车”平台，完善分级分类交办督办机制，全力破解企业难题。推动工业增产增效，集合政策、要素、人力、金融等资源，拓展“法官工作室”等法律服务模式，全力支持企业市场拓展、产品研发、技术改造、兼并重组，力争2021年列入省级新增长点项目10个以上，新增入规企业6家。
责任单位：县人民法院，县工信局，各乡（镇）人民政府
（十九）畅通企业市场循环。搭建大宗地产品物资集中采购平台，开展石材、建材、食材、竹木板材等大宗物资年度招标，将地产品纳入采购目录，推进与各部门、乡（镇）的联合采购，推广地产品销售。完善“e三明”企业产品供需互助平台，动态发布重点龙头企业产品需求、产品供应、外协加工等信息，推动优势产品拓展市场。拓展“全闽乐购·福源建宁”品牌效应，用好各网络直播平台，开展特色地产品推介。常态化开展线下“手拉手”活动，引导政府投资项目、重点工程和政府采购优先选用本地石材、建材、食材等产品，帮助企业拓展市场。
责任单位：县工信局、发改局、住建局（城管局）、行政服务中心管委会，城投公司、交投公司、各乡（镇）人民政府
（二十）简化项目审批流程。优化企业（项目）服务，借鉴先进地区经验，深化工程建设项目审批制度改革，对不新增建设用地、环境影响小、安全风险低的技改项目采用告知承诺制、企业组织五方验收等方式予以简化审批手续，强化事中事后监管。在县经济开发区实行区域评估，对符合适用条件的建设项目不再要求进行相应的评估评价，相应审批服务事项实行告知承诺制审批。
责任单位：县住建局、自然资源局、发改局、工信局、生态环境局、水利局、经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府
（二十一）提升政务服务。进一步完善政务服务“好差评”制度，通过网上办事大厅、“e三明”等线上渠道和实体大厅窗口评价器、人大代表、政协委员评议等线下方式，对部门单位政务服务总体满意度、指南准确性、办事便捷度、办理时效性和服务创新性等方面进行评价。
责任单位：县行政服务中心管委会，县城乡网格化服务中心，各乡（镇）人民政府
（二十二）构建“亲”“清”政商关系。严格遵守有关党规党纪和法律法规，坚守清正廉洁政商交往底线，支持鼓励重商、亲商、安商、护商；加强干部纪律和廉洁教育，结合实际研究制定建立政商交往正、负面清单，开展构建“亲”“清”政商关系专项自查调研；认真落实“三个区分开来”要求，支持引导党员干部敢于担当，奋发作为。
责任单位：县纪委监委、县委统战部，各乡（镇）人民政府
本文件涉及扶持资金来源从财政统筹安排的各类专项资金中安排，按“就高不重复”的原则兑现。

附件：1.产业发展问题清单
2.企业发展问题清单

附件1

产业发展问题清单

序号	类型	问题	主办单位	协办单位
一、产业发展类（9个）
1	装备制造产业	（1）推进渡头2平方公里先进机械装备制造产业园建设，将产业园建设成为以金属制造业、通用设备制造业、专用设备制造业等为主的产业园，重点推进建浦年产8000台高端数控机床、铖盛通用重型机械及农业机械底盘部件制造、佰川数控机床生产、佰意达新材五金工具配件生产、5Ｇ应急装备智能制造等项目入驻产业园落地建设，打造新增长极和承接产业转移的重要载体和平台。	县经济开发区管委会	县工信局、发改局自然资源局、住建局
2	装备制造产业	（2）加强闽西南协同发展合作，引进一批与建浦机床、5Ｇ应急装备智能制造相配套的上下游制造产业项目，推动渡头机械装备制造产业园建设。	县工信局（招商服务中心）	县经济开发区管委会发改局
3	食品加工	（1）以锄驾井食品产业园为主要载体，扶持建莲、笋制品、果蔬、食用菌等加工企业做大做强，推动绿田、文鑫“退城入园”工作，培育和发展规模以上食品加工企业50家以上，打造锄驾井食品产业园为标杆特色产业园。	县经济开发区管委会	县工信局、自然资源局住建局
4	食品加工	（2）认真落实与中粮集团签署的战略合作协议，加快中粮集团建宁产业园规划建设，推动粮油、肉食、果蔬等加工产业落地入园，形成示范规模。	县经济开发区管委会	县自然资源局、工信局发改局
5	新材料产业	（1）大力发展新型包装材料，重点推进盛喜PFM植物纤维全降解生物环保材料、柏艺丰铝塑复合包装材料做大做强，提升产能、占领市场、形成效益。	县工信局	县市场监督局
6	新材料产业	（2）加强高岭土、钾长石等资源开发利用，突破关键性技术、产业链缺失环节，推动产业往新材料领域延伸发展，重点推进古窑陶瓷工艺品厂发展壮大，延伸下游产业。	县工信局（科技）	县自然资源局生态环境局
7	生物医药产业	（1）加大无患子生物医药产品研发，加强与高校技术合作，推动无患子全产业链开发，做大无患子产业规模。	县工信局	县农业农村局、林业局文旅局
8	生物医药产业	（2）加强黄精、铁皮石斛、丹参、皇菊、灵芝等10余种主要药用植物品种的选优、技术创新以及产品深度开发；针对中药饮片和配方颗粒、传统药膳、荷叶黄酮等领域，加强产学研合作，扶持壮大文鑫、半亩方塘、新康源农业等龙头企业生物医药版块。	县林业局	县医保局、工信局农业农村局
9	硅产业	积极争取省上用电优惠政策；研究制定硅产业“一业一策”，支持产业发展。	县工信局	县财政局

序号	类型	问题	主办单位	协办单位
二、工业增长类（3个）
10	推动工业增产增效	（1）截至2020年底，全县中型企业仅1家，占规上企业数的0.9%；年产值超十亿元企业仅铙纸、富强2家，年纳税超千万元企业仅2家。要加大龙头企业培育力度，带动产业链拓展延伸。	县工信局	经济开发区管委会各乡（镇）人民政府
11		（2）截至2020年底，全县规上工业停减产企业8家，停减产面7.5%。要建立停减产企业问题清单、责任清单，实行“一难一策”“一事一策”挂包帮扶，降低企业停减产面。	县工信局	经济开发区管委会各乡（镇）人民政府
12		（3）外向型企业特别是非金属建材（富强、晶科）及龙威生物等行业、企业出口受阻，要加大对我县地产品的扶持力度，建立大宗物资集中采购、企业产品供需互助平台，引导县内政府投资项目、重点工程和政府采购优先选用本地石材、食材等产品，帮助企业拓展市场。	县工信局县发改局县住建局	县城投公司、交投公司各乡（镇）人民政府
三、科技创新类（5个）
13	提升科技创新能力	（1）2019年，全县R&D投入占 GDP比重1.00%，低于全市的1.05%，规上企业设立研发机构的5家，仅占4.6%，要引导企业加大研发投入，通过产学研合作，开展原始创新、协同创新，提高企业科技研发能力。	县工信局	各乡（镇）人民政府
14		（2）高技术产业是我县短板，全县入规高技术产业企业仅5家，连续多年我县的高技术产业增加值占规模工业增加值比重均居全市倒数（2020年比重为3.58%）。要加强高技术产业项目的策划、招商、并形成产能，发展壮大高技术企业，提高经济发展质量。	县工信局	各乡（镇）人民政府
15		（3）现有产业创新平台、检测平台等科技平台大多为企业自建，档次较低，覆盖面不广，大多仅能为企业自身提供技术支撑，提供公共科技服务作用不明显。要加强对现有的科技创新平台作用发挥的考核评估，建立财政激励机制，推动平台公共服务能力提升，要把握我县与中粮集团战略合作机遇，加快建设如食品工程类、生物医药类的公益性公共研发检测平台。	县工信局	县财政局
16	加大技改力度	（1）用好企业技改基金、设备投资补助等政策，支持首台（套）重大技术装备与智能制造装备推广应用，引导企业开展智能制造、机器换工试点示范，打造一批数字工厂、智慧厂房等。	县工信局	县发改局、经济开发区管委会
17	加大技改力度	（2）紧盯5G发展趋势，建立5G产业生态对接平台，支持重点行业、重点企业开展5G技改，大力发展个性化定制、在线增值服务、分享制造等5G+工业互联网应用。	县工信局	县发改局、各乡（镇）人民政府

序号	类型	问题	主办单位	协办单位
四、要素保障类（8个）
18	加强项目用地保障	（1）我县天马科技鳗鱼饲料加工、5G应急装备智能制造、中粮集团建宁产业园等产业项目需用地约2000亩，园区实际可用地不多，仅100多亩，难以满足产业快速发展和新项目落地的用地需求，要加快园区扩园和土地报批等工作。	县自然资源局	县经济开发区管委会濉溪镇人民政府
19	加强项目用地保障	（2）开展园区批而未供土地和闲置土地处置专项行动，并把“盘活闲置资产”作为“五比五晒”园区考评的一项重要内容，尽快盘活南方林业等企业闲置资产。	县自然资源局	县经济开发区管委会
20	提升金融服务实体水平	（1）开发知识产权质押贷款产品。	县市场监督局	县金融监办
21		（2）大力发展供应链金融，推广“N+1+N”“厂商银”供应链融资模式，发挥产业链核心企业增信作用，帮助上下游企业解决资金问题。	县金融办	县工信局
22		（3）完善政府性融资担保体系，通过工商联、行业协会，搭建银行与企业家、产业人才的交流增信平台，汇聚融资融智合力。	县经济开发区管委会	县工信局、金融办
23		（4）推广“党建+金融助理”等模式，组织金融机构干部职工到开发区挂职，搭建银行与企业家、产业人才的交流增信平台，汇聚融资融智合力。	县委组织部
24	交通物流	推进昌福线、浦梅线货运方案的落实，加快公铁联运线路方案设计和实施。	县交通运输局
25	提高资源利用效率	加强稀土、铅锌等战略性、稀缺资源保护，制定相关措施有效控制原矿外流外卖，对到期的矿山采矿权证开展续期评估，优先支持本地国有企业、龙头企业参与开发。	县自然资源局
五、项目招商类（2个）
26	强化项目谋划	抢抓中央支持福建全方位推动高质量发展超越和老区苏区振兴发展、国家部委和中粮等央企对口支援三明等机遇，结合“十四五”规划及专项规划编制，谋划生成一批引领性、带动性、根植性强的大项目好项目，建立重大项目库，争取更多项目进规入盘。	县发改局	县工信局、农业农村局、经济开发区管委会、各乡（镇）人民政府
27	抓好9条百亿特色产业链招商	绘制产业链招商地图，加强商机分析，“一链一团队”组建招商专班，提高招商实效。	县发改局、招商服务中心	县农业农村局、工信局、文旅局，各乡（镇）人民政府

序号	类型	问题	主办单位	协办单位
六、园区建设类（2个）
28	推进园区标准化建设	（1）建宁经济开发区：将开发区内所有已入驻企业的消防设施运行情况、用电情况、污水排放情况及废气排放情况通过部署前端物联感知设备及建设综合管理平台实现整个经济开发区的消防及环保信息化、智能化、高效化管理；大力发展循环经济，推广应用绿色节能技术，实现节能、节水、节地、节材和资源综合利用，形成高效低耗的生产消费方式。	县经济开发区管委会	县工信局
29	推进园区标准化建设	（2）建宁经济开发区：加快完善各园区道路、给水、排水、电力、通信、供气、雨污管网、场地平整等市政基础设施工程；加大对开发区社会事业领域的投入，加快推进园区配套公共设施建设，进一步完善各片区公共服务功能配套。加强物流、招工、人才引进、吃住、子女入学、文体娱乐等公共服务和平台建设，建立园区人才公寓楼。	县经济开发区管委会	县工信局
七、人才培育类（3个）
30	完善人才政策	（1）将重点产业引进全日制本科人才政策门槛由“985”“211”“双一流”等放宽至本一院校毕业生或所有全日制本科毕业生，并进一步完善人才住房、子女入学等配套政策。	县委人才办
31	完善人才政策	（2）因地因企制定管理、销售、研发等人才引进，以及“建宁籍”子女、人才返乡留乡发展专项政策。	县委人才办	县人社局
32	促进产教融合	注重培育本地人才，大力推行“龙头企业+职业教育”定向委培、联合办班模式，为产业发展“量身定制”专业技能型人才。	县教育局	县职业中学
八、营商环境类（5个）
33	稳定市场主体	（1）落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场主体活力。	县税务局	县财政局、工信局
34	稳定市场主体	（2）对陷入担保困境的优质企业，法院、金融监管等部门主动介入、加强协调，灵活运用置换、重组、调解等措施，帮助企业化解危机、持续发展。	县法院县金融办	银保监管组
35	优化企业服务	（1）借鉴上海等地先进经验，对不新增建设用地的技改项目予以简化审批事项，强化事中事后监管。	县住建局	县自然资源局经济开发区管委会
36	优化企业服务	（2）深化政务服务“好差评”制度，坚持营商环境第三方评价制度，并纳入各级各部门绩效考评体系。	县行政服务中心管委会	各乡（镇）人民政府
37	构建“亲”“清”政商关系	开展构建“亲”“清”政商关系专项自查调研。	县纪委监委	各乡（镇）人民政府

附件2

企业发展问题清单

序号	企业名称	问题	主办单位	协办单位	承诺期限
1	铙纸战略重组	引进战略投资，加快重组步伐，促进“老树发新枝”	县工信局	县经济开发区管委会、发改局
2	铙山纸业集团	因公司债务问题，部分参与承包经营的企业高管被法院列为失信被执行人，提请将企业列入涉案企业“白名单”，以保障企业在正常生产经营。	县金融办	县工信局
3	半亩方塘	帮助指导企业入规和高新技术产业发展。	县工信局	县统计局
4	绿田公司	推动企业“退城入园”，加快收储合同签约进度，协调入园建设等问题。	县人大常委会	县工信局、经济开发区管委会
5	源容生物	企业技术人才引进、留住较为困难。	县人社局	县工信局
6	和骏工业	解决厂房不足问题。	县经济开发区管委会

上一篇：建宁县中小企业发展专项资金管理办法建政文〔2020〕103号

下一篇：泰宁县关于扶持工业经济发展十条措施泰政文〔2018〕19号

本文标签：

建宁县：关于推动工业产业高质量发展若干措施 建政文〔2021〕11号

建宁县：关于推动工业产业高质量发展若干措施建政文〔2021〕11号