深圳市关于培育扶持个体工商户的若干措施

一、持续优化个体工商户营商环境
1、提供便捷有效的政务服务
推行个体工商户线上线下一体化审批服务。提供个体工商户登记掌上微信办、银行网点办、自助机24小时办等办理渠道。实现变更经营者全程网上办理，可延续原成立时间和保留原字号。进一步扩大个体工商户电子营业执照和电子印章覆盖面和应用范围，实现电子照章免费发放，推进电子照章在政务领域、公共服务领域和商务领域的综合运用。
2、优化食品经营许可流程
简化申办材料，免予收取身份证、营业执照、学历证明、纳税证明等。推行微小餐饮 (50平米以下)告知承诺制发证。实行远程视频审查，足不出户零接触办证。对餐饮从业人员免费培训，对食品安全管理员在线考试、免费发证。开展“公益咨询’“邮箱审图”等便利措施，为个体工商户定制许可审批政策工具包服务。食品经营许可证可与营业执照同步申请、同步变更、同步注销
3、构建线上一站式服务平台
在“深i企”开设个体工商户服务专区，为个体工商户提供一站式政策咨询、办事服务，及时响应个体工商户需求，发布有关扶持个体工商户发展的优惠政策、用工招聘、创业培训、金融支持等信息;优化市场主体诉求响应平台，提高个体工商户诉求办理质效，助力政策落实。
4、健全个体工商户服务体系
依托市场监督管理所、个体私营劳动者协会设立个体工商户服务站，加强对个体工商户一对一、点对点服务，畅通个体工商户反映问题、政策诉求的渠道。打造“小个专”党群服务阵地，发挥“小个转”党建指导站、党建联系点桥梁纽带作用，与个体工商户建立起联系最紧密、服务最直接的关系。设置个体工商户辅导专员，动态掌握个体工商户发展需求和生产经营困难问题，解决个体工商户重点疑难问题。建立个体工商户综合信用评价指标体系，促进个体工商户融资信贷
二、加大对个体工商户帮扶力度
5、支持发展线上经营模式
支持个体工商户提升网络营销能力，积极协助个体工商户进行主体身份核验。鼓励个体工商户积极参与跨境电商业务，加强维权援助能力建设，切实提高个体工商户的海外风险防控和维权能力。鼓励互联网平台企业为个体工商户开辟绿色通道，鼓励平台企业开展个体工商户运营服务培训。持续引导电商平台企业按照质价相符、公平合理的原则确定对个体工商户的支付结算、平台佣金等服务费用。
6、加强知识产权服务供给
推动中国 (深圳) 知识产权保护中心及各区分窗口、全市各知识产权保护工作站和知识产权服务机构为个体工商户和“个转企”企业提供知识产权政策咨询、专利商标申请注册、知识产权转化运用和维权援助等服务。开展知识产权政策宣讲、实务培训等活动，推进个体工商户知识产权纠纷快速处理，指导电商领域个体工商户知识产权合规经营。建立个体工商户老字号、知名字号事前保护机制.从源头上防止名称盗用、冒用、占用行为。
7、提供质量标准技术帮扶服务
依托“深圳产品学校”，提供产品质量技术培训、标准宣贯服务。依托省级“产品医院”，提供产品质量个性化服务和产品质量技术“工具包”，引导个体工商户做好产品质量问题“河诊康复”工作。
开展产品质量安全科普工作，提升产品质量安全意识。把个体工商户纳入“计量服务中小企业行”活动服务范围，提升质量管理能力和质量竞争力。针对个体工商户的产品质量提升需求，实施检测服务优惠及技术帮扶行动。针对个体工商户申请企业标准声明公开的，组织技术力量给予免费的全流程服务，提升标准应用能力。鼓励支持个体工商户参与标准化活动。
8、支持个体工商户转型升级为企业
加大资金扶持力度，转型后每户奖励不少于1万元开通“个转企”线上“一体化办理平台”和线下“行政服务专窗”。允许“个转企”企业依法继续使用原字号并保留行业特点。支持个体工商户将拥有的专利权、商标权、荣誉称号等权益保护转移至“个转企”企业名下。
9、进一步放开港澳台居民个体工商户行业领域
探索在前海自贸区、河套深港科技创新合作区扩大放开港澳台居民申办个体工商户的行业领域。建立以经营范围作为核心数据的个体工商户模型，探索个体工商户新兴行业及特色行业个性化经营范围备案和自主公示，实现政策定制化推送。
三、对个体工商户实行包容审慎监管
10、推进个体工商户信用监管
建立个体工商户信用风险分类管理，减少对“守法者”行政检查抽查比例和频次。对逾期未年报的个体工商户不纳入经营异常状态，不实施罚款的行政处罚。对个体工商户解除经营异常状态、提前停止公示行政处罚信息等信用修复需求，在三个工作日内办结。
11、营造公平有序的市场环境
加强收费监督检查，严肃查处不落实涉及个体工商户的收费优惠减免政策等违规收费问题，坚决制止各种加重个体工商户负担的行为，依法查处不正当竞争行为，配合开展反垄断执法。对个体工商户实行包容审慎监管，在坚守质量和安全底线的基础上，留足发展空间，对广告、网络经营、食品经营等领域的部分轻微违法行为，实行个体工商户初次轻微违法行为不予处罚。