2020年陕西省现代服务业发展专项资金项目

各设区市发展改革委、财政局，韩城市发展改革委、财政局，杨凌示范区发展改革局、财政局，西咸新区改革创新发展局、财政局：
为落实省委十三届五次会议精神，深入推进“三个经济”发展和服务业稳增长工作，结合国家发展改革委等两部委《新时代服务业高质量发展指导意见》、《国家物流枢纽布局和建设规划》等文件要求，经研究，现将2020年陕西省现代服务业发展专项资金项目申报工作有关事项通知如下。
一、申报范围
以生产性服务业为重点，以综合性平台建设为载体，突出“公共性、基础性、示范性”，重点支持两个方向：
服务平台类：国家服务业综合改革试点示范区域的重点服务业项目；国家级、省级产业园区、服务业集聚区综合性服务平台；产业共性技术研发、工业设计、工业互联网、品牌培育和咨询服务等生产性服务业公共服务平台；先进制造业与现代服务业融合发展平台型项目；省级服务业标准化试点；与脱贫攻坚、“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展等战略紧密结合的服务业重大项目，主食产业化配送及销售网络建设项目，省委省政府确定的服务业发展重大事项。
物流基础设施类：国家物流枢纽片区范围内的铁路专运线、多式联运转运设施、货运场站、公用型仓储、物流信息公共平台等基础设施建设项目；物流园区（基地）、配送中心等新建、改扩建、提升改造（信息化、标准化、智能化）项目；低温冷库及配送处理中心、高标准果蔬气调库、全程监控与追溯系统等冷链物流工程，以及其他重大物流基础设施建设项目。
二、申报条件
1．项目符合陕西省“十三五”服务业发展规划和物流业发展中长期规划，原则上应位于各市区确定的物流园区、服务业聚集区内。
2．符合申报范围，公共服务特征明显，优先支持国家物流枢纽建设补短板项目，促进先进制造业与现代服务业融合发展的项目。
3．已履行必要的审批手续，主要包括项目备案（或核准）文件，规划、土地（土地证或预审文件）、施工等建设手续。购买房屋的，应提供房屋产权证；租赁房屋的，应提供5年以上房屋租赁合同等相关证明文件。项目符合环保要求，项目银行贷款、自有资金已基本落实。
4．应为在建项目或具备开工条件（办理了施工许可证）的项目。
5. 项目投资主体（即申报企业）须建立现代企业制度，具有健全的财务管理机构和严格的财务管理制度。
6. 项目投资主体资信条件较好，在陕西省公共信息服务平台中无不良信用记录。
7．冷链物流项目、物流园区改扩建及提升改造项目原则上投资总额在5000万元以上，其他物流基础设施类项目原则上投资总额在1亿元以上。服务平台类项目原则上投资总额在3000万元以上，其中固定资产投资占比不低于50%，研发人员开支不超过30%（验收时，需提供可验证票据）。国家级贫困县项目投资额度要求可适当予以放宽。
8. 已获得中央级、省级财政资金支持的项目，不得重复申报。
 三、支持方式
（一）股权投资。对公司治理结构规范、经营及财务状况良好，项目规模较大的企业优先进行股权投资，支持额度不低于500万元，资金直接拨付至陕西金融控股集团，由其和项目单位签订股权投资协议。
（二）投资补助。对通过审核、评估符合支持条件的项目、试点企业，不适用股权投资的，通过直接补助形式予以支持，支持额度不超过项目总投资额的10%，原则上不超过600万元。
四、申报材料
（一）项目单位应按照“专项资金申请报告编制范本”（附件1、附件2）编制资金申请报告，并附相关附件。
（二）资金申请报告附件，主要包括：
1．项目单位营业执照复印件。
2．项目备案、审批或核准批复文件。
3．自然资源部门用地预审意见。
4．规划主管部门规划选址意见，建设部门施工许可证。
5．环保部门环境影响评价批复意见。
6．企业2018年度会计报表、审计报告及2019年上半年会计报表。
7．项目投资额完成情况证明材料（项目建设、设备采购合同及发票等），项目建成（竣工）验收相关资料。
8．项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
9. 其他相关材料。
五、申报要求
（一）申报数量
西安市申报项目数量在12个以内，其他各市（区）在7个以内。
（二）申报程序
按照属地管理原则，项目单位（含中央企业、省属企业）逐级向项目所在地县级发展改革部门、财政部门申报。各市级发展改革部门、财政部门初审、汇总后，联合向省发展改革委、省财政厅申报，并附各项目单位申报材料。
（三）时间要求
请各单位于2019年12月30日前将申报文件、项目单位申报材料报送至省发展改革委2份、财政厅1份（包括电子版）。
（四）网络申报
所有申报项目应提前逐级上报国家重大建设项目库和陕西省财政专项资金项目库系统，及时将项目信息录入项目管理库（2020年3月25日封库），内容应与纸质申报材料保持一致。

 附件1 服务平台类项目申请报告编制范本

附件2 物流类项目申请报告编制范本
附件3.各市项目汇总表
 
 

陕西省发展和改革委员会

陕西省财政厅

2019年12月2日