2020年西安市未央区科技计划项目

为贯彻落实区委、区政府决策部署，推动创新驱动发展战略，围绕全区十项重点工作，促进科技成果转化，夯实创新基础，优化创业环境。结合未央区实际，2020年西安市未央区科技计划项目将重点突出科技创新计划、产学研协同创新计划、创新创业培育计划、农业科技计划、社会发展引导计划五大类编制，为努力实施追赶超越提供有力支撑。现将有关事项通知如下：
一.申报条件
1.项目申报单位原则上是未央辖区具有独立法人资格的企业、高校、科研院所等单位，资信可靠，能满足实施项目所需的研发条件与经费保障，具有健全的科研与财务管理制度。以企业为实施主体的项目，要求项目知识产权明晰，企业注册地和纳税地在未央辖区范围内。
2.申请的项目应当符合国家和省、市、区科技经济社会发展战略及产业政策和科技政策，符合未央区科技发展计划要求和《2020年度西安市未央区科技计划项目申报指南》要求。
3.项目申请者（项目负责人和承担单位）应当符合以下基本条件：
（1）项目负责人在相关领域和专业上具有一定的研究能力和技术优势，具有完成项目所需的组织管理和协调能力；
（2）承担单位具有项目实施的工作基础和条件，有健全的科研管理制度、财务管理制度、资产管理制度、会计核算制度。
（3）项目负责人和承担单位具有完成项目的良好信誉。
（4）自筹资金落实并提供自筹资金来源证明。
4.有以下情况之一者不予受理：以前年度已立项，项目内容相同或相似；同一项目、同一申报单位，多头申报的区级科技计划项目；存在知识产权纠纷的项目；经检查资金未按规定使用，且未按期整改的单位；列入不诚信名单的单位及项目负责人。
二.申报时间

受理时间为5月26日。

2020年度西安市未央区科技计划项目申报指南

为贯彻落实区委、区政府决策部署，推动创新驱动发展战略，围绕全区十项重点工作，夯实创新基础，优化创业环境，为施追赶超越提供有力支撑。
2020年西安市未央区科技计划项目指南将重点突出科技创新计划、产学研协同创新计划、创新创业培育计划项目编制。
一.科技创新计划
持续深化统筹科技资源改革，巩固全面创新改革成果,进一步夯实创新基础，着眼全区经济和社会发展重大需求及科技发展优先领域，以硬科技“八路军”（人工智能、航空航天、光电芯片、新材料、新能源、智能制造、信息技术、生物医药）领域为重点，围绕创新链条发展培育新动能，提升前沿技术攻关、关键技术突破以及科技成果产业化的能力。
（一）企业技术创新项目
以聚焦硬科技、发展大产业为主线，以增强企业自主创新能力为核心，培育社会经济重要增长点，汇聚追赶超越发展新动能，加大对拥有新产业、新业态、新模式、新技术四新企业的支持力度，鼓励企业开发具有自主知识产权的高技术产品，培育发展一批快速成长的区县科技型企业，成为硬科技产业的核心支撑，实现以科技带动经济转型升级的新动力，成为未央区转型发展的重要力量。
1.申报条件：主营产品或者服务具有自主知识产权，具有持续创新能力和条件；上年度销售收入不低于300万元、近三年企业销售收入增速稳定，企业发展阶段目标明确，主要经济技术指标可考核。项目申报时已完成计划总投入30%以上，项目实施2年后，企业自主知识产权数量、研发费用和高新技术产品（服务）占当年总收入比例、成果转化能力、企业成长性等预期指标成长显著。
2.申报材料：《科技计划项目申报书》，《可行性研究报告》，《企业三年发展规划》；企业法人营业执照及税务登记证；近三年企业年度财务审计报告；获得国家、地方以及行业颁发的奖励证书；专利证书、软件著作权、注册商标以及参与国际、国家、行业标准制定的证明材料等；列入国家、地方科研计划项目的批准文件（已完成的附验收结论）；高新技术企业、质量体系认证、环境体系认证证书；特殊行业的相关许可证；项目申报承诺书；企业认为可证明企业创新能力和发展情况的其它材料。
（二）区域产业创新发展项目
以西安新材料创新中心建设为重点，建设硬科技产业聚集区，引进培育一批硬科技龙头企业和骨干企业，支持引导细分领域内的优势企业，实现集聚、成链条和集团式发展。依据项目进度和2020年建设计划方案，按照“一事一议”的方式持续予以支持。支持引进国内外知名创新团队落户未央，打造专业化的创新平台。
1.申报主体：西安新材料创新中心及在未央区落户的国内外知名创新团队。
2.申报材料：未央区科技计划项目申报书，申报单位的法人营业执照、组织机构代码证（或“三证合一”的营业执照）、税务登记证复印件，项目可行性报告，企业相关资质，财务报表，专利证书等。
（三）创新环境建设项目
以推进政府职能转变和建设服务型政府为目标，加快转变科技管理职能，进一步简政放权，充分发挥专家和专业机构在科技计划具体项目管理中的作用，提升政务服务质量和科技计划管理水平。
科技公共服务项目。委托科技计划管理专业服务机构，开展各类科技计划管理和相关服务工作，主要包括项目管理、科技统计、科技宣传、科技普及、企业评价、政策咨询以及公共服务平台运维等；支持围绕产业技术进步和社会事业发展组织科技交流活动，支持西安全球硬科技大会 “科创西安”、高水平专业技术论坛展会等活动；落实中省市及区委、区政府的工作安排，兑现科技创新创业政策；支持第三方机构对辖区企业开展科技型中小企业入库评价等。
本类计划由区科技工信局组织实施。
（四）高新技术企业认定奖补项目
强化企业创新主体地位，大力培育高新技术企业，本类项目为政策兑现项目，依据《关于加快先进制造业的实施意见》（市字〔2020〕1号）对上一年度认定的国家高新技术企业进行奖补。
本类计划由区科技工信局组织实施，申报通知另行发布。
二.产学研协同创新计划
推进校地合作，进一步提升高校科技创新和成果转化能力，促进科技成果就地转化与产业化，为科技创新和产业发展构筑公共支撑服务平台，引导科技资源和要素向科技企业和相关集聚。
（五）产学研合作项目
围绕创新链条发展培育新动能，提升基础应用研究、前沿技术攻关、关键技术突破，依托西北有色金属研究院、中国航发西安航空发动机有限公司、陕西科技大学、西安工业大学等科研院所及驻地高校，以促进科技资源与产业资源对接，加快高校院所技术转移，提升企业核心竞争力和产业技术水平为目标，支持企业转化高等院校、科研院所的成熟技术项目或重大科技成果，完善产学研协同创新机制。
1.申报主体：驻地科研单位、高校或创新团队。
2.主要条件：申报项目优先考虑与未央区企业达成技术合作协议或合同（合同签订时间为2020年1月后），协作企业或申报高校院所出具书面配套资金承诺函，资金配套比例不低于一比一。
3.支持方向：支持高校院所科技人员通过委托开发、合作开发、技术转让、联合共建等形式促进科技要素在本地的转移转化，形成良好的产学研合作机制和持续的发展能力，支持区内高校院所解决企业技术需求，开展关键技术与配套技术研发，选聘企业科技特派员，帮助企业产品升级。
4.提交材料
科技计划项目申报书和可行性报告；技术合作协议或合同；配套资金承诺函；相关附件材料（协作企业的营业执照、税务登记、法人代表身份证、专利证书等复印件）。
5.组织流程
产学研协同创新计划由驻区科研院所、大专院校科技处对本单位所有项目进行审查，并出具统一的推荐函。
（六）科技成果转化项目
促进我区经济社会发展，落实区委、区政府中心任务，贯彻区委、区政府未央区人才队伍建设及科技创新工作行动计划（2020—2022年）精神。积极推动我区科技成果就地转化、技术转移示范机构建设、支持高校和校地成果转化专场活动，支持高校成果转化区域示范项目。鼓励企业吸纳承接科技成果，围绕提升龙头企业创新资源配置和研发能力，建立一批骨干企业与高校院所联合打造的新型产业技术研发组织和平台，健全产学研深度融合的企业创新、人才激励和人才流动工作机制。对校企、院企合作科技成果就地转化产业化项目予以支持。
1.申报主体：辖区科技型企业或规模以上工业企业
2.申报要求：对于通过技术市场登记机构认定的技术成果转让合同，按照合同交易额给予企业一定数额的资金支持，最高不超过30万元。对于通过校地成果转化专场活动现场签约的成果转化项目，以企业为申报主体，按照技术技术交易额给予一定比例的资金支持。
3.提交材料
科技计划项目申报书和可行性报告；技术成果转让协议或合同；相关附件材料（法人营业执照、组织机构代码证（或“三证合一”的营业执照）、税务登记证复印件，项目可行性报告，企业相关资质，专利证书等）。
（七）科技成果和科技奖项奖励
依据《西安市未央区提升科技成果转化能力暂行办法》等有关政策，对成果创造、运用和转化以及科技奖项给予后补助资助和奖励。
1.申报主体：辖区高校、院所、企事业单位
2.申报条件：符合政策规定的相关条款；自主申报，突出重点，并按要求提供相关申报材料；技术转移转化和科技奖项奖补类，均是对申报单位在上年度相关工作的奖励。
3.支持方式：对上一年度的获奖项目团队或个人进行奖励兑现，一年受理一次。
三.创新创业培育计划
落实《“创业西安”行动计划（2017-2021）》、加快推进众创载体建设，支持众创空间和孵化载体建设，助力科技创新创业，提升孵化服务能力，完善创新创业服务体系，集聚创新团队和人才，打造双创升级版、为小微企业蓬勃发展营造良好氛围。
（八）创业载体建设项目
健全工作机构，完善工作保障机制和体系，出台配套激励政策措施，打造一批区域内有示范引领作用的“双创”重点项目，组织开展双创活动；支持高校院所、军工集团、龙头企业和国内外知名众创机构建设专业化众创空间（孵化器）；依据未央区众创空间认定和管理办法兑现相关支持政策。
1.申报主体：高校、科研院所及专业化的双创服务机构。
2.支持方向：支持区域内建设科技企业孵化器及众创空间等服务机构建设项目。
3.申报条件：有健全的工作组织机构、人才队伍和工作机制。年度载体建设工作思路清晰、重点突出，制定的实施方案科学可行，建设目标和绩效预期明确。在领域或行业内，年度的任务完成和工作整体推进情况处于良好状态，达到预期目标。
4.支持方式：依据未央区众创空间认定与管理办法以后补助形式实施兑现相关支持政策。
（九）科技人才创新创业项目
1.申报主体：辖区科技型创业企业
2.申报条件：对符合条件开展创业活动或成果转化活动的A、B、C类人才创办的企业或依托开展成果转化的企业进行资助。
3.申报材料：未央区科技计划项目申报表及相关附件，附件须包含申报单位的法人营业执照、组织机构代码证（或“三证合一”的营业执照）、税务登记证复印件，人才认定分类书复印件，成果产业化实施报告，人才与依托转化企业就转化的成果和提供的服务签订正式合同的复印件，公司资质，专利等证明文件。
四.农业科技计划
（十）农业科技创新及服务体系建设项目
加强农业科技“创新、示范、服务”组织工作。围绕农业主导产业，组织新技术、新品种研发与引进；支持重大技术集成与示范，支持农业科技示范园（基地）、农业科技龙头企业促进农业先进技术示范推广；深化农业科技服务体系建设，组织开展各类农业科技培训活动等，促进农业增效，推进乡村振兴和美丽乡村建设。
1.申报条件：项目负责人具有中级以上涉农专业技术职称。优先支持省“千人进千社、千技惠千村”行动首席农艺师、市级农业科技特派员与农民专业合作社、农业龙头企业合作开展技术研发与推广。
2.申报材料：未央区科技计划项目申报书及相关附件，附件包括申报单位的法人营业执照、组织机构代码证（或“三证合一”的营业执照），项目可行性报告，单位资质等。
五、社会发展引导计划
以区委、区政府建设新的国际化大都市中心区目标及品质未央建设的重大需求为导向，围绕促进城市建设和管理、医疗卫生及相关社会事业的科技进步，在环境保护、治污减霾、节能减排、水土资源、防灾减灾、消防安全、城市管理等方面，开展先进适用技术创新、重大技术产品的集成推广应用示范，以民生问题为导向，提升人民生活品质，推动和谐社会建设。促进我区经济社会发展，落实区委、区政府中心任务。
（十一）软科学研究项目
支持涉及未央经济结构调整、转变发展方式战略问题研究、区域生态环境保护、历史文化遗产开发与保护研究、产学研结合的技术创新体系建设、区域经济与产业集群发展、科技产业发展投融资等研究。
1.申报条件：项目负责人需具备中级以上技术职称，相关课题研究必须与区级有关部门实际需求相结合，形成明确的项目组织实施方案，由高校或研究机构申报。
2.申报材料：未央区科技计划项目申报书及相关附件，附件须包含申报单位的法人营业执照、组织机构代码证（或“三证合一”的营业执照）、税务登记证复印件，项目可行性报告、项目组织实施方案、项目负责人专业技术资格证书、中级职称需要提供博士学位证书、单位资质等。
（十二）医学研究项目
支持一批有较高水平的临床研究、试验和诊疗技术的科研人才，加快医学研究成果向临床诊疗应用转化；开展各类多发病、常见病临床应用关键技术研究；针对地方病、感染性疾病、重点疾病开展发病机理和综合防治研究；关注流行病、心理健康等公共卫生技术研究。支持区内医疗机构开展社区卫生服务、中医中药、公共场所的疾病预防与控制项目，在重点学科和优势专科合作开展的创新研究，面向社区的突发疾病预防控制及流行病学研究；支持禁毒科研项目研发研究。
1.申报条件：项目负责人必具有中级以上职称，区内医疗机构申报项目由区卫生健康局统一组织实施，签署审查意见后报区科工局。西安医学院申报项目由科技处审查，并出具项目申报推荐函。
2.申报材料：未央区科技计划项目申报书及相关附件，附件须包含申报单位的法人营业执照、组织机构代码证（或“三证合一”的营业执照）、税务登记证复印件，项目可行性报告、单位相关资质等。
（十三）社会发展科技示范项目
在生态环境、节能减排、安全生产、资源综合利用、城市管理等领域，支持先进适用技术的研究、推广应用和重大技术的集成示范。重点支持治污减霾、固体废物处置、清洁生产与循环经济、绿色节能、社会综合治理、消防安全等方面。
1.支持方向：
（1）生态环境保护方面包括智能信息监控、植被生态修复、水生态修复、土壤污染防治等创新的推广应用。
（2）治污减霾方面包括工业排放源管控治理、移动源消减治理、扬尘治理、大气污染治理等、土壤污染防治、挥发性有机物治理、清洁生产与循环经济等先进技术创新与示范。
（3）节能减排方面包括新能源与高效节能、工业节能减排、节能低碳系统优化、建筑餐厨垃圾资源化利用、绿色建筑节能、固体废物处置、智慧能源系统等先进技术集成和示范。
（4）水资源管理方面包括城市水环境综合整治、城市景观水体综合治理、中水回用与资源化技术应用、综合节水等先进技术创新与示范。
（5）城市管理方面包括社会治安综合治理（雪亮工程）、文物保护、消防安全、城市交通、安全生产和职业健康等信息化技术应用与示范。
（6）科技+体育。以第十四届全运会为契机，促进科学技术在体育产业中的应用，积极推广大数据、人工智能、信息技术、先进制造等高新技术成果。
2.申报条件：项目应具备开展示范推广的基础条件、技术装备和配套资金，申报单位已与示范单位达成合作协议，示范目标和各方责任明确。
3.申报材料：未央区科技计划项目申报书及相关附件，附件须包含申报单位的法人营业执照、组织机构代码证（或“三证合一”的营业执照）、税务登记证复印件，项目可行性报告、单位相关资质、示范项目建设意向证明等。