武汉经开区2026—2028年度农产品仓储保鲜冷链物流设施建设实施方案

根据武汉市农业农村局关于印发《2026—2028年度农产品仓储保鲜冷链物流设施建设实施方案》的通知精神，结合我区实际，特制定《武汉经开区2026—2028年农产品仓储保鲜冷链物流设施建设实施方案》。
一、基本原则
（一）政府引导，市场动作。发挥政府引导作用，加强政策扶持，激发市场主体活力，引导社会资本参与农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，加快补齐产地冷保鲜设施短板，增强农产品产地仓储保鲜、商品化处理能力。
（二）科学规划，合理布局。结合我区农业产业发展布局和农产品流通特点，科学规划农产品仓储保鲜冷链物流设施布局，支持“江城百臻”区域公用品牌建设，打造供应链体系。
（三）突出重点，联农带农。建设范围覆盖全区涉农街道，重点向村街和田头倾斜，主要扶持蔬菜、畜禽、水产、水果等鲜活农产品生产领域，以及联农带农作用强的“菜篮子”产品配送企业。
（四）先建后补，以奖代补。由建设主体按建设标准新改扩建，在规定的期限内完成项目建设并验收合格后，按相应标准给予奖补。
（五）自主申报，规范建设。各建设主体根据实际需求提交建设申请，经所在街道审核和区农业农村部门审批同意报市农业农村局备案后，规范组织仓储保鲜冷链设施建设。
二、奖补对象
全区涉农街道内的新型农业经营主体。
三、建设内容 
（一）冷库主体
1.节能型通风贮藏库。采用自然通风和机械通风相结合的地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏库。
2.节能型机械冷库。采用土建式或组装式建筑结构，配备机械制冷设备的冷库。也可对闲置厂房等进行保温隔热改造，安装机械制冷设备，改建为冷库。
3.节能型气调贮藏库。气密性较高、可调节气体浓度和组分的气调贮藏库，配备碳分子筛制氮机、中空纤维膜制氮机、乙烯脱除器等专用气调设备。
建设主体可根据产品特性和实际需求选择冷库的建设类型和规模，可以选择一种或多种类型组合建设，更好地提高设施利用率。冷库主体建设投资主要包含墙面、地面保温工程及制冷系统设备设施。
（二）配套设施设备
配套设施设备投资为围绕冷库主体建设所需的必要工程及设备，主要包括：基础开挖、地面硬化、钢棚钢架等土建及结构工程，以及各类辅助生产设备。其中辅助设备包括：强制通风预冷、差压预冷、真空预冷等专用预冷设施；称量、除土、清洗、分级、愈伤、检测、干制、包装、移动式皮带输送、信息化采集等必要设备；冷藏运输车辆1台。
四、奖补标准
支持建设主体2026—2028年度完成新改扩建农产品仓储保鲜冷链设施项目。单个主体最高补贴比例不超过仓储保鲜冷链物流设施总造价（冷库主体造价和配套设施设备造价之和）的 30%，最高补贴金额不超过100万元，最低冷库容量不低于100立方米。其中，纳入奖补范围内的配套设施设备造价不得超过冷库主体造价。已纳入或已享受中央、省、市相关政策扶持范围的项目不得重复奖补。
五、实施步骤
（一）项目申报。各建设主体按照本《方案》的要求，填写项目申报书，经所在街道审查后，于每年度6月30日向区农业农村局提交项目申报材料一式三份，装订成册。申报材料清单见附件，逾期不予受理。
（二）评审立项。由区农业农村局组织对申报项目进行评审审核，并公开结果，公示结束后由区农业农村局下达项目批复。
（三）项目实施。建设主体自主选择具有冷链建设专业资质的施工单位开展建设，采购符合标准的设施设备，承担相应的责任义务。设施建设、设备购置等事项须全程留痕。
（四）项目验收。建设主体完成仓储保鲜冷链设施建设后应及时向区农业农村局提出验收申请，区农业农村局将聘请有资质的第三方机构参与项目验收并出具工程和财务审计报告，核定补贴资金后向社会公示，公示结束后出具验收通报。各单位建设项目应于每年度9月5日前完成，到期未完成的列为下一年度项目。
（五）资金安排。区农业农村局将联合区财政局于每年度9月30日前向市农业农村局、市财政局报送联审联报的相关材料（含项目明细请款报告）。市农业农村局将根据我区项目完成及验收情况编制项目年度预算，对符合条件的农产品仓储保鲜冷链物流设施项目，可采取“直达快享”的方式将奖补资金拨付至项目主体。
六、有关要求
（一）加强项目监管。区农业农村局项目管理口要严格执行项目实施方案，加强沟通配合，组织做好项目申报、评审、立项、实施监督、验收、公示等工作，保证资金规范使用，建设取得实效。
（二）严格审核申报。建设主体应严格按照要求，做好项目申报与建设。保证项目申报材料真实合法，对提供虚假申报材料的自行承担相应法律责任；项目用地需具备合法手续，并严格落实耕地保护相关政策；项目建设需遵守相关法律、法规和政策的规定，符合行业管理规范。
（三）严肃工作纪律。区农业农村局项目管理口要督促业主按规定的时间完成项目建设，严格遵守中央八项规定和有关纪律，严禁截留项目资金，及时下拨项目资金。