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福建省就业创业服务攻坚季行动方案

发布时间:2020-10-21内容编辑:宇辰管理 点击数:

为贯彻落实党中央、国务院关于稳就业保就业决策部署,进一步做实做细就业创业服务,根据《人力资源社会保障部关于开展就业创业服务攻坚季行动的通知》(人社部函〔2020〕99号)精神,定于2020年第四季度在全省范围开展就业创业服务攻坚季行动。制定方案如下: 
一、行动主题 
集中攻坚稳就业  精准服务保民生 
二、行动时间 
2020年第四季度 
三、服务对象 
离校未就业高校毕业生、登记失业人员、农民工、建档立卡贫困劳动力等。 
四、行动目标 
集中利用3个月的时间开展攻坚行动,进一步畅通失业登记和求职创业服务渠道,强化基本公共就业服务,提升重点群体差异化、精准化服务水平,确保登记到位、联系到位、帮扶到位,着力促进离校未就业高校毕业生等重点群体就业创业,稳定就业基本盘,稳定就业局势。 
五、活动内容 
(一)夯实基本公共就业服务 
1.做实帮扶台账。充分利用就业扶贫实名制数据库、离校未就业高校毕业生数据库、失业登记实名制数据库等重点群体数据库,加强部门间协作配合,促进部门间数据转交。开通用好线上就业求助渠道,设置公共就业服务现场求助点,加强劳动争议调解仲裁信息共享,做实重点群体就业帮扶台账,及时记录重点群体基本信息和就业创业服务开展情况。 
2.全面摸排联系。全面开展一次重点群体未就业人员信息摸排,通过发送短信、电话联系、上门走访等方式,掌握其就业失业状况、就业创业意愿、技术技能水平、培训服务需求等情况,做到摸排记录实、就业状态清、服务需求准。结合“就业扶贫行动日”活动要求,做好就业扶贫查缺补漏工作,对新增就业、培训意愿的建档立卡贫困劳动力及时提供帮扶,并将信息录入就业扶贫数据库;统筹人社、扶贫、发改、通信、公安等各方力量,摸清核实中西部省份来我省务工的贫困劳动力就业情况,并及时将信息录入“福建省东西部劳务协作平台”。 
3.强化就业服务。健全标准化公共就业服务,对有劳动能力和就业意愿的劳动者,开展1次就业创业政策宣介,提供1次职业指导,推荐至少3个针对性就业岗位。对有技能提升需求的,推荐至少3个培训课程或项目。用足用好以工代训政策,把以工代训作为职业技能提升行动突破口,确保完成各项目标任务,做好线上线下培训工作,实现线上线下融合发展。 
4.加强宣传力度。积极开展政策宣传推介,通过多种方式集中开展就业创业政策宣传、招聘会等活动,广泛开展就业创业政策进校园、进企业、进基地、进村居活动,积极推介就业创业政策。对符合就业创业扶持政策条件的,主动协助申请相关政策,帮助建档立卡贫困劳动力、就业困难人员等对象与用人单位实现供需对接。 
5.密集招聘对接。根据重点群体特点,分类筛选用人单位和就业岗位,精准推送就业信息。综合运用线上线下渠道,组织开展行业轮动、企业轮换的动态专场招聘。组织开展金秋招聘月等公共就业服务专项活动,专场招聘活动要重点面向高校毕业生、建档立卡贫困劳动力、农民工、登记失业人员、就业困难人员等重点群体,举办地点要覆盖城乡、深入社区,举办频次要确保市周周有、县(区)以及重点群体较为集中的乡镇(街道)月月有,持续提供就业机会。 
6.优化创业服务。结合本地区产业特色和资源禀赋优势,对有创业意愿的重点群体提供政策咨询、创业培训、开业指导等创业服务,推介符合当地条件的创业项目,符合条件的重点群体落实创业担保贷款和一次性创业补贴政策。进一步优化创业担保贷款借款人资质审核流程,为高校毕业生、返乡入乡农民工等重点群体创业担保贷款提供便利。 
7.加强困难援助。加强对就业困难人员的就业援助,完善跟踪帮扶,指定专人负责,制定援助计划,帮助其尽快实现就业。对长期失业人员,积极帮扶促进其就业。对通过市场渠道确实难以实现就业的,通过公益性岗位予以托底安置。为参保失业人员及时发放失业保险金、失业补助金、一次性生活补助等失业保险待遇,为未参保、未纳入低保的生活困难人员协调申领一次性临时救助金。 
(二)聚焦重点群体实施特色服务 
1.为高校毕业生提供品质化就业服务。加强面向毕业生的岗位精准推荐服务,重点采取省毕业生就业创业公共服务网离校未就业高校毕业生实名就业服务平台推荐、平台短信、手机短信、线上线下招聘活动等渠道,持续向未就业毕业生提供不间断服务。对离校未就业高校毕业生实名信息库暂无法联系的离校未就业高校毕业生,依托部门数据协同比对、基层保障平台摸排等方式,建立摸排台账,夯实摸排记录。实施高校毕业生重点群体就业帮扶专项攻坚行动,坚持重点关注、重点推荐、重点帮扶,使有就业服务需求的毕业生重点群体全都能得到服务支持,使有就业意愿的全面帮扶就业到位。提升就业见习组织化程度,健全就业见习宣传推介、岗位募集、服务对接工作流程,补充完善见习协议内容,精简证明材料,优化申办环节,支持有见习需求的毕业生积极参与,增加实践经验,推进就业见习有序开展。增加新兴产业、智能制造、现代服务业等领域急需紧缺岗位培训,及时开展新职业培训,调动优质培训资源,提供高质量培训项目。 
2.为农民工实行平等就业服务。允许农民工在户籍地、常住地、就业地、参保地进行失业登记,享有与本地居民同等的公共就业服务。创建特色劳务品牌,实施专项培训计划,每个地市要确保至少具有1个典型劳务品牌,组织返乡留乡农民工积极参与。支持多渠道灵活就业,在自发形成的零工市场、劳务市场每月至少开展1次公共就业服务活动,提供面对面就业服务。 
3.为贫困劳动力开展优先稳岗就业服务。要将在本地就业的贫困劳动力全部纳入服务对象范围,对扶贫部门提供的贫困劳动力信息全面联系核查一次,摸清核实人社部、国务院扶贫办下发中西部人员在闽就业情况。加强与贫困劳动力所在企业的联系,指导企业优先留用在岗贫困劳动力,对失业的提供优先转岗服务,对未就业的,要积极组织其参加各类招聘,每月至少推送一次岗位信息,并全部纳入实名制跟踪服务。针对贫困劳动力特点储备一批岗位,向贫困劳动力推送就业求助途径和就业服务内容,发出一封公开承诺信,确保贫困劳动力随时求助、随时上岗。落实吸纳贫困人口跨省务工奖补,发挥政策稳岗作用,帮助贫困劳动力稳岗就业。 
六、工作要求 
(一)加强组织领导。要把本次行动作为稳就业保就业工作的重要抓手,高度重视,精心实施,制定具体方案,充实细化内容,明确责任分工、时间进度、工作要求。 
(二)扩大服务供给。要充分发挥相关部门力量,加强部门协同配合,发挥人力资源服务机构、行业协会等社会力量作用,形成工作合力,提供多元化就业服务。运用政府购买服务方式,拓展就业服务供给渠道,提升行动成效。 
(三)强化安全保障。要按照疫情防控常态化要求做好线下招聘活动组织工作,确保安全有序。加强信息安全保障,严格设定重点群体个人信息使用范围,强化各级各类信息平台系统安全防护,提供就业服务的社会机构要签订保密协议,明确行动参与各方保密责任。 
(四)广泛宣传引导。要紧扣行动主题,运用新闻媒体、微博微信、广播电视等渠道,开展形式多样、内容丰富的宣传活动。要做好行动跟踪宣传,及时报道经验做法和亮点特色,随时上报行动进展工作信息。 
(五)做好总结报告。要对照行动要求,逐项总结行动进展与成效,形成包括任务完成情况、主要数据、典型案例、意见建议等内容的行动总结报告,于2021年1月4日前报送我厅,并于10月22日前上报各地工作负责人。