深圳市前海关于促进前海规划设计服务业高质量发展的若干措施（征求意见稿）

为深入贯彻落实《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，支持前海规划建设高质量发展，建设前海规划设计集聚区，聚焦平台建设、制度改革、深港合作、对外开放，打造具有国际影响力和竞争力的规划设计服务业高水平对外开放的窗口，制定本措施。
一、深入推动规划设计服务业深港合作
（一）支持港人港企备案后直接执业。印发《深圳市前海深港现代服务业合作区香港工程建设领域专业机构执业备案管理办法》《深圳市前海深港现代服务业合作区香港工程建设领域专业人士执业备案管理办法》，支持香港规划、设计、测量、勘探、建造等5类专业机构和规划师、建筑师、工程师、测量师等14类专业人士可在备案后直接授予执业资质、资格，在前海合作区范围内直接执业。    
（二）推动建设工程管理制度改革。稳步推进建筑师负责制，高起点统筹推进城市设计、开发建设和运营管理。结合改革试点项目，完成改革措施的系统评估，完善工程招投标、建筑师负责制、计量计价等与港澳规则衔接的工作指引，建立香港专家库，加快形成与国际接轨的工程管理制度。
（三）实施与香港互认互通的绿建环评标准。结合试点项目评估，编制与香港互认互通的《前海绿建环评标准》，发布首个大湾区绿色建筑评估标准，同时推动前海企业进入香港绿色金融市场，获得融资优惠、绿色债券发行等，培育前海绿色金融市场。
（四）与香港携手推行模块化建筑湾区标准。打造前海试点项目，借鉴香港MiC规则和政策体系，打造国内最高的模块化建筑，研究推出MiC湾区标准，打造建设领域深港融合高质量发展示范样板。
（五）引入香港楼宇运维体系标准。借鉴香港先进经验，研究推出前海楼宇运营管理规则，谋划在前海实践香港精细管理、智慧管控、绿色运营标准。实现建设领域全链条、全生态深港融合，提升前海国际化城市运营管理水平。
二、提升前海规划设计服务业发展能级
（六）高水平建设前海规划设计集聚区。在前海合作区桂湾、前湾、妈湾片区统筹优质产业载体，以城市规划、建筑勘察设计、工程设计及咨询等国内外知名规划设计服务机构为核心，打造深港合作紧密、服务能力突出、辐射作用显著、品牌效应突显的规划设计集聚区。
（七）支持前海规划设计服务机构深度参与前海规划建设高质量发展相关工作。主要包括：一是关于规划、建设、运营方面的国际规则衔接及机制对接研究；二是在国际化街区、低碳社区、绿色技术研发推广、建设运营一体化等领域的深港合作交流；三是在前海国际服务城、海洋新城、会展新城等重点片区和机场东枢纽等大型公共设施、交通基础设施、标志性建筑等项目推广建筑师负责制及全过程工程咨询。
（八）促进前海规划规划设计服务机构做大做强。支持创新方案设计优选制度，以规划设计创新能力作为招标择优要素，主要包括：国际化的专业团队和丰富的实践经验，创新的设计理念和先进的技术应用，成功的国际合作项目和获奖项目等。  
（九）支持前海规划设计专业人士资政建言。支持规划设计专业人士加入深圳市城市规划委员会、深圳市建设工程评标专家库、前海认可人士名册等，提供国际先进的规划营城经验。
（十）支持境外规划设计专业人士到前海合作区就业。在前海规划设计服务机构全职工作的境外规划、建筑、工程、测量、绿色建筑等专业人士，每年给予5万元支持，累计支持3年。  
（十一）支持前海规划设计服务机构享受所得税优惠。对符合前海企业所得税优惠政策相关条件的规划设计服务机构，按照国家有关规定，减按15%的税率征收企业所得税。对符合条件的规划设计服务机构聘用的境外高端人才和紧缺人才，按照国家有关规定，对其在前海缴纳的个人所得税已缴税额超过其应纳税所得额的15%计算的税额部分予以补贴。
（十二）支持前海规划设计服务机构配租前海创新型产业用房。对符合前海创新型产业用房政策相关条件的规划设计服务机构，按规定可申请配租前海创新型产业用房。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
三、打造可持续发展的规划设计集聚生态
（十三）政企协共筑前海深港规划设计建设平台。前海深港规划设计建设平台（以下简称平台）由市前海管理局指导，香港发展局支持，深港规划建设领域重点机构组成，深圳市前海建设投资控股集团有限公司（以下简称前海建投集团）负责运营，是规划建设领域深港交流合作常态化、多元化、专业化、精细化的平台，为深港规划设计服务业的规则衔接、执业便利、学术交流、业务合作等方面提供技术支持。
（十四）提供规划设计专业服务。由前海规划建设主管部门牵头，平台专业人士积极参与，以“稳步推进建筑师负责制”为目标，为前海项目提供前期规划设计专业服务，组织建筑方案设计专家评审，为打造建筑精品指导把关。
（十五）组织前海香港青年设计师竞赛。该赛事由市前海管理局主办，香港规划建设相关机构及学会联办，前海建投集团承办，鼓励前海建设单位提供竞赛项目，获奖企业（团队）将作为重点培育扶持对象，符合条件的竞赛获奖业绩可纳入职称评审业绩，为香港建筑、测量、规划、园境等领域青年专业人士提供更多发展机遇。
（十六）举办深港城市建筑双城双年展（前海分展）。由市前海管理局主办，深港规划建设相关协（学）会及前海规划设计集聚企业积极参与，向公众展示前海在规划建筑领域的学术探索和实践成果。
（十七）组织常态化学术交流活动。由专业学会组织，建立常态化工作机制，鼓励前海规划设计服务机构及前海建设企业积极参与前海创新设计竞赛、学术讲座、职称培训等学术交流活动，活动成果与职称评审衔接，获奖企业（团队）将作为重点培育扶持对象。
（十八）支持创新创意型企业发展。前海建投集团及深圳市前海蛇口自贸投资发展有限公司（以下简称前海自贸公司）做好服务保障支持，整体考虑办公租金、物业管理费、空调费、服务配套收益等，提供优质优惠的专业服务配套设施及办公空间。研究制定前海深港规划设计青年创新创业企业遴选标准，推出孵化培育空间，符合条件的企业或团队按照1元/平方米·月的价格收取服务金。
 四、附则
（十九）本措施所称“前海”为《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》确定的区域。
（二十）本措施所称“境外规划设计专业人士”是指符合深圳市人力资源和社会保障局关于深圳市国际职业资格视同职称认可政策中的规划、建筑、工程、测量、绿色建筑等工程师及以上专业人才。
（二十一）本措施所称“国内外知名规划设计机构”是指：全球建筑设计百强企业、全球室内设计百强企业、全球工程设计150强企业、中国勘察设计百强企业或者前述企业实际控制的一级子公司；普利兹克奖得主、中国工程院院士及中国科学院院士、中国工程勘察设计大师等领衔的规划设计服务机构；建筑行业设计甲级资质设计院、工程设计综合甲级资质设计院；“四上”规划设计相关企业；在前海合作区备案的香港工程建设领域专业服务机构；获得国家级专业学会、权威学术机构颁发的等级奖项中最高等级奖，或非等级奖项中的最高荣誉奖项的规划设计服务机构等。
（二十二）申请本措施支持资金的机构应当在前海合作区依法实际从事经营活动，且申报时未被列入严重失信主体名单。
（二十三）本办法所指金额的币种均为人民币。
（二十四）本措施涉及的奖励和支持资金的申请由前海管理局负责受理、审核与发放，并由前海管理局按年度在前海合作区产业发展资金预算中予以安排；如通过审核的支持金额超过当年专项资金的预算总额，则按适当比例对所有通过审核的支持金额进行同比例调整。
（二十五）本措施自2025年xx月xx起实施，有效期三年。