加快泉州市数字经济发展若干措施

为扎实推进国家数据基础设施建设先行先试工作，推动我市数字技术与实体经济深度融合，以产业数字化带动数字产业化，促进我市数字经济特色化、集聚化、高质量发展，打造“晋江经验”在数字经济领域的实践新样板和发展新高地，制定以下措施：

一、支持数据要素驱动高质量发展

（一）支持建设高质量数据集。发挥国家数据要素市场化配置改革试点优势，围绕我市十大千亿产业集群等重点领域，汇集行业上下游企业数据资源，开展数据清洗、标准化、标注等数据治理工作，建设高质量的训练、验证、测试、语料等数据集；通过公共数据资源开发服务平台向社会开放，提供跨企业、跨行业的数据服务，或依托企业数据资源普查登记平台，通过数据入表、合规确权等资产化流程实现数据资产价值变现。每年评选不超过5个成效显著的项目，按不超过项目实际投入的10%的比例给予一次性补助，每个项目最高补助不超过100万元。（责任单位：市数据管理局）

（二）支持建设可信数据空间。支持建设运营场景驱动、标准互通、可信管控的城市、行业、企业等可信数据空间，为数据要素规模化供给、流通、交易、应用等提供支撑、承载服务，加快打造资源集聚、价值共创、生态繁荣、互联互通的数据流通利用基础设施体系。每年评选不超过5个成效显著的项目，按不超过项目实际投入的10%的比例给予一次性补助，每个项目最高补助不超过100万元。（责任单位：市数据管理局）

（三）支持提升数据管理能力。鼓励探索“数据特派员”机制，加大在数字经济领域推广科技特派员制度的力度，推动数据管理相关国家标准贯标，规范开展数据治理能力评估，强化企业数据治理和质量管理能力建设。支持企业开展数据管理能力成熟度（DCMM）评估认证，对首次通过DCMM三级、四级、五级评估认证的企业，分别给予一次性最高5万元、10万元、20万元奖励，对已经享受较低等级认证奖励的企业再次通过更高级别给予差额奖励。（责任单位：市数据管理局）

（四）支持创新数据要素应用。推动数据赋能城市全域数字化转型，鼓励数据企业围绕数据采集、存储、治理、分析、应用、安全、交易等大数据核心业态，以及大数据和产业的融合发展，开展大数据应用示范建设。每年竞争性评选不超过15个大数据应用示范项目，按项目投入的30％给予补贴，每个项目最高补贴不超过20万元。鼓励企业参加国家级、省级、市级数据应用创新赛事活动，政策有效期内，企业参评参赛，项目投入使用并产生效益，且获得国家级、省级或市级奖项的，分别给予一次性最高不超过50万元、10万元、3万元奖励，同一项目同时获得国家级、省级、市级奖项的，按“就高不重复”原则进行奖励。（责任单位：市数据管理局）

（五）支持培育数据产业企业。鼓励各县（市、区）、产业集聚园区加大省、市数据企业培育库入库及省、市标杆数据企业培育工作力度，支持数据企业快速成长，围绕重点领域培育一批生态带动和产业引领能力强的数据企业，加快形成数据产业集聚化、规模化效应，对从事数据采集、数据存储、数据治理、数据分析、数据交易、数据安全等领域的企业，在此政策生效后，营业收入首次突破1000万元（含）、5000万元（含）、1亿元（含），分别给予不超过10万元、30万元、50万元奖励。（责任单位：市数据管理局）

二、支持数字化新型基础设施建设

（一）支持5G示范建设项目。鼓励企事业单位、信息技术企业联合开展5G应用示范建设，打造省级以上5G应用示范区。每年竞争性评选若干个5G应用示范项目，按项目与信息化相关软硬件投资额的30％给予补贴，每个项目最高补贴不超过20万元。（责任单位：市数据管理局）

（二）支持万兆光网技术试点。鼓励企事业单位在工厂、园区等重点场景开展万兆光网技术试点。通过试点应用，推动产业链各方加快协同解决万兆光网落地应用中的重点难点问题，加速形成自主可控的产业链体系。对通过工信部评审入围国家级试点的项目，给予30万元一次性奖励。（责任单位：市数据管理局）

三、支持人工智能赋能高质量发展

（一）优化人工智能算力资源服务。充分发挥泉州在数联网和算力资源互联互通方面的优势，对使用算力资源租用服务（含资源服务、SaaS服务等）且年度服务费超过5万元的企业，按照实际发生费用（以发票金额为准）的30%给予使用企业补助，单家企业年度市、县两级财政补助累计最高不超过30万元。（责任单位：市数据管理局）

（二）支持人工智能技术创新攻关。鼓励企业联合科研院所和高校、研究机构，聚焦大模型、人工智能芯片、智能机器人、大数据分析、数字孪生等领域关键技术需求，承担“揭榜挂帅”任务，重点突破一批“卡脖子”技术，市级给予项目揭榜方最高200万元项目经费支持。（责任单位：市科技局）

（三）打造人工智能优秀应用场景。充分发挥人工智能赋能经济社会发展的作用，支持政务、制造、金融、医疗、教育、商贸、建筑、农业、城市管理等领域典型应用场景复制推广，鼓励政府机关、事业单位、国有企业选取适用的应用场景开展先行先试。对新入选市级人工智能优秀应用场景的，市级每个给予10万元奖励。（责任单位：市工信局）

四、支持推进智改数转产业数字化

（一）支持试点企业数字化改造。对新列入中小企业数字化转型试点城市的试点企业采购数字化改造相关的软件、云服务和网关、路由等必要的数据采集传输设备，按照企业数字化改造投入（不含税）的50%进行补助，改造后数字化水平达到二级、三级、四级的，每家补助最高不超过20万元、30万元、50万元。补助资金由中央、市、县三级按3:1:1比例分摊。（本条措施有效期至2027年3月31日，责任单位：市工信局）

（二）实施工业互联网示范工程。鼓励各行业龙头企业率先加快转型升级步伐，支持互联网、软件和信息技术服务业企业与纺织鞋服、建材、机械装备等传统产业合作，实施工业互联网示范工程。对工业互联网示范项目按与信息化相关软硬件投资额10%的比例给予提供“互联网+”解决方案或服务产品的企业补助，单个项目补助最高不超过100万元。（责任单位：市工信局）

（三）培育行业应用工业APP。推进工业APP在各行业各领域的应用，面向真实应用场景需求，培育工业技术软件化应用解决方案。对每个工业APP按不超过上年度实际服务支出的30%比例给予补助，最高不超过10万元。（责任单位：市工信局）

五、支持培育集成电路数字产业化

（一）集成电路设计企业流片补助。集成电路设计企业采用多项目晶圆（MPW）进行产品研发，按MPW直接费用的80%给予补助；企业参加工程流片项目，对同一流片项目工程流片费用给予50%补助。单一企业每年补助总额不超过200万元。（责任单位：市科技局、泉州半导体高新区管委会）

（二）集成电路设计企业研发补助。集成电路设计企业购买集成电路布图设计专有权开展高端芯片研发，给予集成电路布图设计专有权购买直接费用50%的补助，单一企业每年补助总额不超过200万元。购买第三方IC设计平台提供的“IP复用、共享设计工具软件或测试与分析”服务，给予实际购买服务费用55%的补助，单一企业每年补助总额不超过150万元。（责任单位：市科技局、泉州半导体高新区管委会）

六、支持培育软件服务数字产业化

（一）鼓励软件企业开展资质认证。对新取得信息系统建设和服务能力优秀级及以上（CS5、CS4）、良好级（CS3）等级证书的软件企业，在取得资质证书后，分别给予100万元、20万元奖励；对新通过国际质量和安全评估、认证或认证升级的企业，如CMM/CMMI、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70（名词解释详见附件）等，按照认证费用的50%给予补助，单个企业累计补助金额最高不超过20万元。（责任单位：市工信局）

（二）支持软件产业集聚规模发展。鼓励打造高质量软件产业集聚区（含软件园区、软件专业楼宇等），促进软件和信息技术服务业集聚，每年评选不超过3个成效显著的泉州市软件产业集聚区，市级给予运营管理机构50万元奖励。（责任单位：市工信局）

七、支持培育动漫文创数字产业化

（一）原创动画电视电影播出补贴。对于原创电视动画作品，在国家级电视台首次播出的，按每分钟2500元的标准，给予一次性补贴；在省级以上（含副省级）动漫频道首次播出的，按每分钟1500元的标准，给予一次性补贴；同一部作品在多个电视台多次播出只补贴1次；同一部作品在省级和国家级电视台都有播出的，按“从高不重复”的原则只补贴1次。若该作品先在省级电视台播出，并按标准获得每分钟1500元的补贴，而后又在国家级电视台播出，可按照国家级电视台补贴标准申请每分钟1000元的差额；系列作品只补贴1次。系列作品的认定以取得国产电视动画片发行许可证为标准，即取得1次国产电视动画片发行许可证号即具备1次申报播出补贴的资格，一证一报，不得重复申请。每部作品最高奖励不超过100万元。对于原创电影动画，在全国性院线和中央电视台电影频道首次播出的按每分钟2500元的标准，在地区性院线首次播出的按每分钟1500元的标准，给予一次性奖励；同一部作品多次重复播出的只补贴1次，按首次播出时长计算；同一部作品的系列作品可重复申报；同一部作品在地区性院线和全国性院线都播出的，按“从高不重复”原则只奖励1次。每部作品奖励最高不超过50万元。（责任单位：市工信局）

（二）举办动漫游戏大型活动补助。支持动漫游戏行业协会、企业在我市定期举办全国性的动漫游戏大型推介会、行业峰会、创业路演等活动，经市级政府合规审核，市级按其在此政策生效后规模成效和支出费用给予一次性补助，最高不超过100万元。（责任单位：市工信局）

（三）原创动漫游戏形象授权奖励。在此政策生效后，对于原创动漫游戏形象对外版权授权年收入300万元及以上的动漫游戏企业，市级按实际授权年收入15%的比例给予补助，最高不超过50万元。（责任单位：市工信局）

八、支持建设高质量公共服务平台

（一）大力扶持公共服务平台建设。支持软件、集成电路、动漫、物联网、云计算、大数据、信息安全、区块链等公共服务平台建设，对每个平台按与信息化相关软硬件投资额30%的比例给予补助，单个项目补助最高不超过50万元。（责任单位：市工信局、数据管理局）

（二）聚力建设园区产业数字平台。支持开发区（高新区）管委会聚焦园区产业定位，建设“园区产业链小脑”，进一步发挥产业数字平台作用，汇聚企业产能、用工、用能、单位效益及上下游配套企业等，夯实企业数字化建设软硬件支撑，辐射带动配套企业智改数转，促进金融赋能园区，推动产业链上下游协同。对园区新建数字化平台按设备采购、软件开发等实际投入最高20%的比例给予补贴，最高不超过100万元。（本条措施有效期至2026年12月31日，责任单位：市数据管理局）

九、其他事项

（一）本措施自2026年2月1日施行，有效期至2029年12月31日止。此前相关政策与上述政策不一致的，按本措施执行。

（二）除了由市级给予奖补资金的政策外，其他政策奖补资金均由市、县两级财政按1:1比例分摊。

（三）泉政办〔2022〕7号文件中的《加快泉州市数字经济发展若干措施》同时废止。

 

附件

名词解释

一、CMM：指软件能力成熟度模型，全称为Capability Maturity Model for Software，简称CMM，它是对于软件组织在定义、实施、度量、控制和改善其软件过程的实践中各个发展阶段的描述。

二、CMMI：指软件能力成熟度模型集成，全称是Capability Maturity Model Integration，其目的是帮助软件企业对软件工程过程进行管理和改进，增强开发与改进能力，从而能按时地、不超预算地开发出高质量的软件。

三、DCMM：数据管理能力成熟度评估模型，全称是Data Management Capability Maturity Assessment Model，它是我国首个数据管理领域国家标准，旨在帮助企业评估和提升数据管理能力，推动数据资源的有效利用与价值释放。

四、ISO20000：ISO20000是世界上第一部针对信息技术服务管理（IT Service Management）领域的国际标准，ISO20000信息技术服务管理体系标准代表了被广泛认可的评估IT服务管理流程的原则的基础。该标准定义了一套全面的、紧密相关的服务管理流程。

五、ISO27001/BS7799:ISO27001是信息安全领域的管理体系标准，类似于质量管理体系认证的 ISO9000标准。2005年国际标准化组织（简称：ISO）将BS 7799转化为ISO 27001。

六、PCMM：人力资本成熟度模型，全称是People Capability Maturity Model，PCMM，它是基于人力资本管理的相关流程域构成的一种分级提升的系统模型，是持续提高组织整体人力资源能力的指南。人力资本能力成熟度模型是由成熟度等级、与每个成熟度等级相对应的流程域以及每个流程域的目标和管理实践构成的。

七、SAS70：指审计标准70，全称是Statement on Auditing Standard 70，它是由美国会计师协会（AICPA）制定，针对金融服务机构向客户提供服务的内部控制、安全保障、稽核监督措施的审计标准。