罗湖区金融支持实体经济发展若干措施 （征求意见稿）

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为深入学习 党的二十大精神和中央经济工作会议精神，贯彻落实省委、市委 关于高质量发展的工作部署，进一步加大金融对实体经济支持力度 ，特制定本措施。
一、加大金融产品创新服务供给
第 一条 鼓励金融机构面向重点企业、总部企业提供综合金  融服务、“ 总部企业通 ”等定制化金融产品和服务 ，满足重点企 业 、总部企业在支付结算、资金管理、投融资等方面的需求，对 于重点企业 、总部企业在辖区金融机构产生新增资金存管规模， 或辖区银行为重点企业、总部企业提供产品服务实现降本增效的 ， 给予一定奖励 。（责任单位： 区金融服务署、各商业银行）
第二条 鼓励金融机构面向规上企业推出提升授信额度 、 降 低成本的融资方案，支持规上企业业务发展、做大规模 。金融机 构支持辖区商贸、服务业新增贷款达到相应规模或降低融资成本的 ， 给予一定奖励 。（责任单位： 区金融服务署、各商业银行）
第三条 鼓励金融机构面向专精特新、 国高企业开发“科创 贷 ”、“ 专精特新贷 ”、“ 科易贷 ”等专属信贷产品 ，支持科创 企业成长发展 。支持金融机构开展“投贷联动 ”业务，建立商业银行与股权投资机构、创投机构合作名单库，推动商业银行在企业获得投资基础上给予企业相应授信额度 。（责任单位： 区金融服务署、各商业银行）
第四条 鼓励金融机构采取“ 线上+线下 ”、“标准化+个性 化 ”、“信用+灵活担保 ” 的方式推出面向小微企业和个体工商 户的金融产品体系 ，推动“ 无贷户 ” 向“ 首贷户 ”转化 ，支持金 融机构依托供应链链主企业向其上下游小微企业开发创新金融   产品，在建立风控机制的基础上扩大授信 。（责任单位： 区金融服务署、各商业银行、各担保机构）
第五条 鼓励金融机构面向辖区新设立、新引进企业推出专 项融资服务，符合区产业部门资金扶持政策的企业，可依据产业 扶持资金的额度 ，向商业银行申请相应信用贷款，用于支付租金 或流动资金，在产业扶持资金拨付后清偿 。（责任单位： 区金融服务署、各商业银行）
二、多措并举拓宽企业融资增信
第六条 加大融资担保支持力度 。政府性融资担保机构将中  小微企业 、个体工商户纳入服务范围，为银行分担风险，依法依 约及时履行代偿责任。开展银政担保业务合作，联合政府性融资 担保机构与各金融机构开展“ 见贷即保 ”批量担保业务合作。设 立罗湖区风险代偿专项扶持计划，实行备案名单制，对辖区备案 中小微企业 、个体工商户新增融资业务所产生的风险给予代偿， 提高金融机构的风险容忍度 。（责任单位： 区金融服务署、深高新投）
第七条 加大保险机构业务创新和拓展力度 。支持保险机构  探索“保贷联动 ”增信模式，推出信用保证保险等特色增信产品。 支持保险机构探索开展“保险+商票质押 ”、“保险+知识产权   质押 ”、“保险+碳排放权质押 ”等模式 ， 加大对科技、绿色小  微企业的金融支持。保险机构创新产品新增达到相应规模或服务  中小微企业取得明显成效的，给予 一定奖励 。（责任单位： 区金融服务署、各保险机构）
第八条  支持政务数据为企业提供信用画像 。推动依信息公   开有关规定向金融机构提供政务数据，通过对企业社保、公积金、 水电 、纳税等信息的分析，用信用大数据给企业精准画像。鼓励  征信机构用金融科技手段为中小微企业建立全面、准确、客观的  信用评价体系。征信服务机构落户罗湖且符合有关条件的，给予  相应扶持或奖励 。（责任单位： 区政数局、区税务局 、水务集团罗湖分公司 、罗湖供电局 、各征信机构）
第九条  支持中小微企业利用知识产权质押融资 ， 发行知识 产权证券化及供应链金融资产证券化产品，加大对知识产权质押 融资业务的支持力度，推广知识产权融资的证券化试点经验，探 索针对科技创新企业的供应链融资证券化试点 。（责任单位： 区科创局、 区文体局 、各商业银行 、深高新投、 国信证券）
三、政策扶持降低企业融资成本
第十条  企业首贷扶持。对 2022 年 1 月 1  日起通过银行发放 首笔贷款的辖区“ 四上 ”企业 ，按贷款规模的 1%给予融资企业最高 10 万元首贷补贴 ，扶持方式为先付后贴 ，按年拨付 ， 原则上不超过 1 年，所获扶持金额不受罗湖区财政贡献限制 。（责任单位： 区金融服务署）
第十 一条  支持企业进行专利质押融资 ， 对其以专利质押所  获融资产生的利息、评估费，给予不超过专利质押所获融资金额  8%的扶持，每家企业年度扶持金额不超过 200 万元。（责任单位：区科创局）
第十二条 对以自持的知识产权参与知识产权证券化发行的 企业，按综合融资成本的 70%给予扶持，每家企业年度扶持金额不超过 200 万元 。（责任单位： 区科创局）
第十三条 对科技企业获得的 一年期贷款 ， 根据企业实际发 生银行利息的 50%给予扶持，产生的担保费按 100%给予扶持，金额最高不超过 200 万元 。（责任单位： 区科创局）
第十四条  支持科技企业购买科技保险 ，按照其上 一年度投 保费用的 50%给予扶持 ，每家企业年度最高 50 万元 ， 同一 险种扶持不超过 3 年 。（责任单位： 区科创局）
第十五条  对 2022 年 1 月 1  日起发生的黄金租赁业务，租赁 期 3 个月以上，且经银行认定的，按该业务实际支出增信服务费 （增信担保费、贷款保证保险费）的 40%每年给予黄金珠宝企业 最高 100 万元补贴 ， 所获扶持金额不得超过上一年度罗湖区财政贡献。（责任单位： 区金融服务署）
第十六条 对完成债券融资并将款项存放至辖区银行的民营 企业，经专项审计，按照债券发行评级费、增信担保手续费 、券商承销费等中介费用的 50% ，给予最高 100 万元的支持 ，所获扶持金额不得超过上 一年度罗湖区财政贡献 。（责任单位： 区金融服务署）
第十七条  无还本续贷服务 。鼓励商业银行对辖区符合条件 的企业开展无还本续贷服务，缓解中小微企业资金压力和降低融 资成本，对商业银行无还本续贷新增规模服务辖区企业取得明显成效的 ， 给予一定奖励 。（责任单位： 区金融服务署）
四、优化完善企业融资对接机制
第十八条 加强金融驿站建设推动融资进社区 。持续扩大金 融驿站网点覆盖面 、依托银行网点办公楼宇、产业园区、行业协 会、党群服务中心等扩宽金融驿站渠道。推动金融机构与街道对 接 ，深入社区，服务基层 、触达企业，打通企业融资“ 最后 一公里 ”。（责任单位： 区金融服务署）
第十九条 加强产业部门联动 ，推动金融服务精准推送 。建  立产业部门与金融机构在新设立、新引进企业，以及享受产业扶 持政策企业方面的信息共享。依托辖区产业部门定期走访服务机 制收集重点服务企业融资诉求，针对行业特征、具体企业特点精 准匹配适用金融产品 ，邀请辖区金融机构提供点对点高效服务， 推动金融服务成为辖区企业服务重要一环 。（责任单位： 区产业部门）
第二十条 打造线上金融超市专区 。在罗湖区企业服务平台 创设金融超市专区 ，归集 、整合各项金融支持服务政策、金融服 务产品，实时收集辖区企业融资需求，按需精准分发至辖区金融机构，促成有效融资对接 。形成需求收集、精准分发 、促成融资的闭环 ，实现可跟踪 、可督促、可统计 。（责任单位： 区企服中心、 区金融服务署）
第二十 一条  发挥金融行业协会作用。在协助辖区实体企业、 中小微企业融资方面 ， 罗湖区金融行业协会搭建银企对接平台 ， 服务金融机构、服务辖区企业，建立机制向辖区企业推送优质金  融产品，定期收集辖区企业的融资需求，建立企业名单库，形成  融资需求分发机制，为企业精准匹配金融机构跟进服务 。（责任单位： 深圳市罗湖区金融行业协会）
第二十二条 定期开展“ 融 · 易 · 罗湖 ” 融资对接活动 。 以  “ 融通百业、易联万企 ”为目标，举办对接会、研讨会、座谈会、 推介会、论坛 、沙龙等多种形式的银企对接活动，分类分级匹配  企业与金融机构双向对接的需求，把“ 融 ·易 ·罗湖 ”打造成为具有行业影响力的品牌活动 。（责任单位： 区金融服务署）