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翔安区：2020年市级高新技术企业备案
发布时间：2020-08-14内容编辑：宇辰管理
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一、备案对象
2017年通过备案今年应重新备案的企业以及符合市级高企备案条件的其他企业。申报企业应同时满足《备案办法》中规定的备案为市级高企的所有条件（详见附件1）。
二、申报材料
1、封面（系统打印固定格式封面并加盖公章）
2、总目录
3、《厦门市市级高新技术企业备案登记申请书》（在线打印、法定代表人签名加盖企业公章）
4、企业商事主体公示信息登记备案信息中“基本信息”截图（企业在近一年名称变更的须附相关管理部门准予变更通知书）。获取方式：登陆厦门市商事主体登记及信用信息公示平台（credit.scjg.xm.gov.cn），在“商事主体公示查询”中查询企业商事主体公示信息，截图打印基本信息（须含经营范围等信息）。
5、厦门市市级高企备案申报企业经营活动基本信息表（附表4，法定代表人签名加盖企业公章）
6、企业自测所属高新技术领域一览表
7、知识产权情况：授权证书首页，授权公告日在2020年3月3日之后的专利（不含软件著作权）可不附；尚未获得授权证书的，须附授权通知书和缴费收据。（申报日前获得授权的、在有效期内的I类自主知识产权均可提供，Ⅱ类自主知识产权仅限提供申报日前3年内获得授权的）
8、企业科技人员情况（加盖企业公章）
9、企业上年度人力资源情况表
10、企业上年度研究开发活动情况表
11、企业上年度高新技术产品（服务）情况表
12、市级高企专项审计报告或鉴证报告（须由符合高企认定中介机构条件的事务所出具报告，报告格式详见附件3、附件4），2020年度高企认定中介机构推荐名单可在厦门市科学技术局网站（sti.xm.gov.cn）通知公告中查询；提供高新产品（服务）收入对应的主要合同及其发票，累计提供不超过3份，每份合同不超过5页（仅需提供销售实质内容的页面）。
13、经具有资质的中介机构鉴证的企业近一个会计年度的财务会计报告复印件（须包含资产负债表、损益表、现金流量表及会计报表附注）
14、在线打印或至税务部门柜台打印的近一个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表，须盖税务部门印章，不可直接提供税审报告）
15、企业上年度完税证明（所属期）
16、企业主要产品（服务）与知识产权支持作用情况
装订要求：
1、所有材料装订提交正本1份（所附专项报告为原件）；2、根据档案管理规定，所有申报材料按总目录顺序装订成册，用胶装装订（请勿用铁钉、塑料条装订）；
3、书脊编写“××××××公司市级高企认定申请材料”。
三、申报及认定程序
（一）申报企业登录厦门市科学技术局网站，填写“备案登记申请书”并按要求上传附件。
（二）网络初审通过后5个工作日内，要求将纸质材料送至厦门市翔安区工信局。纸质材料的内容需与网络申报材料保持一致。
（三）区工信局对申报材料进行审核和抽查（视情况对部分企业进行实地核查），审核通过即完成备案，通过名单同步在厦门市科学技术局网站公开。
四、申报注意事项
（一）网络申报注意事项
1.申报企业先自查其财税隶属区是否属于翔安区（不包含翔安火炬）。
2.请谨慎选择所属高新技术领域，认真填写申报表各项数据，按申报要求完整提交附件，认真对待申报工作。
3.申报表销售收入、高新产品收入等有关信息与专审报告、财务会计报告、纳税申报表、PS表、RD表等附件证明资料中的有关信息应保持一致。
4.系统申报材料中的联系人及联系方式请填写本企业人员。申报材料中要求法定代表人签名部分，务必由本人签署，请勿代签。
5.上传附件要求用原件扫描并且清晰。其中附件中有要求签字、盖公章的，请签字盖章后再扫描。在上传附件前请仔细检查，避免出现漏传、未签字、未盖章、盖错章、不清晰、重复上传等情况。
6.专项报告：申报材料中须提供符合高企认定中介机构要求的会计师事务所出具的专项审计报告（详见附件3）或税务师事务所出具的专项鉴证报告（详见附件4），厦门市2020年度高新技术企业认定中介机构推荐名单请参考附件5。如企业当年度申报国家级高企认定，可直接采用国家级高企认定专项报告，无须再单独出具市级高企备案专项报告。
7.因材料不全，填报错误等原因被退回修改的企业，请仔细修改并核对无误后再重新提交，避免出现同样错误。
（二）纸质材料提交注意事项
1.申报企业于区工信局网络初审通过后的5个工作日内按“厦门市市级高新技术企业备案申报材料清单（2020年版）（附件2）”要求提交纸质材料至区工信局。
2.纸质材料内容需与网络申报材料保持一致。
3.注意按要求签字、盖章、胶装装订材料及打印书脊。
（三）其他注意事项
1.通过备案后的市级高新技术企业实行月报制度。在每月5日之前，企业需登陆厦门市统计网上直报系统报送上个月企业相关统计数据（报送单位选择“厦门市科技局”）。
2.对已备案通过的市级高新技术企业，市科技局、市财政局在日常管理过程中发现其不符合备案条件的，取消其市级高新技术企业资格。因严重弄虚作假行为而被取消市级高企资格的，依法追回相关奖励资金，依法列入失信联合惩戒名单，并上报“厦门市信用管理工作平台”。
3.通过备案的市级高新技术企业，其资格自备案通过之日起有效，有效期3年。资格有效期内的国家级高新技术企业（含当年到期的），不备案为市级高新技术企业。
厦门市市级高新技术企业备案管理办法
第一章 总则
第一条 为加快培育高新技术企业后备队伍，壮大我市高新技术产业，针对国家高新技术企业认定前的培育阶段，择优遴选具有较大发展潜力的科技型企业进入市级高新技术企业库备案并予以扶持。具体备案办法参照科技部、财政部、国家税务总局印发的《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）制定。
第二条 本办法所称的市级高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，经济和技术各项指标接近或达到国家高新技术企业认定标准要求且在厦门市注册的企业。
第三条 市科技局、市财政局负责全市市级高新技术企业备案工作的指导、管理和监督。各区（含火炬高新区，下同）科技主管部门负责市级高新技术企业备案的受理和审核工作。
第四条 通过备案的市级高新技术企业，其资格自备案通过之日起有效，有效期3年。资格有效期内的国家级高新技术企业（含当年到期的），不备案为市级高新技术企业。
第二章 备案条件与程序
第五条 备案为市级高新技术企业需同时满足以下条件：
（一）企业需具有独立法人资格、独立经营场所，申请备案时在厦门市注册成立满一年以上；
（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，企业申报前拥有I类自主知识产权1项（含）以上或申报前三年内拥有II类自主知识产权2项（含）以上；
（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%，近一年缴交社会保险或个人所得税超过6个月（含）的职工不少于5人；
（五） 近一年销售收入一般不低于50万元且不高于2亿元，若低于50万元的，其近一年研究开发费用总额不低于50万元；
（六）近一年的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于3%；
（七）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于50%；
（八）企业申请备案前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
第六条 申请备案市级高新技术企业需提供以下材料：
（一）市级高新技术企业备案申请书；
（二）知识产权相关材料；
（三）企业职工和科技人员情况说明材料；
（四）经具有资质的中介机构出具的企业近一个会计年度研究开发费用和高新技术产品（服务）收入专审报告或鉴证报告；
（五）经具有资质的中介机构鉴证的企业近一个会计年度的财务会计报告；
（六）近一个会计年度企业所得税年度纳税申报表。
第七条 厦门市市级高新技术企业备案工作程序如下：
（一）各区科技主管部门发布年度申报通知，申报企业向其财税隶属区的科技主管部门提交申请材料；
（二）各区科技主管部门对申报材料进行审核和抽查（可视情况对部分企业进行实地核查），审核通过即完成备案，通过的名单同步在市科技信息网（www.xmsti.gov.cn）公开；
（三）各区科技主管部门分批次将拟兑现奖励的备案企业名单提交市科技局。市科技局对拟予以奖励的备案企业进行抽查，对存在问题的企业交由各区科技主管部门核实情况并提出处理建议。核查确认其不符合备案条件的，取消其市级高企资格；核查无异议的，在市科技信息网进行公示（5个工作日），公示通过后进入奖励资金拨付环节。
第三章 监督管理
第八条 市级高新技术企业实行月报制度。在每月5日之前，企业需登陆厦门市统计网上直报系统报送上个月企业相关统计数据（报送单位选择厦门市科技局）。
第九条 市级高新技术企业发生合并、分立、转业、迁移、歇业等其他影响市级高新技术企业资格的情况，须在2个月内通过区科技主管部门报市科技局备案。
第十条 对已备案通过的市级高新技术企业，市科技局、市财政局在日常管理过程中发现其不符合备案条件的，取消其市级高新技术企业资格。
第十一条 已备案的市级高新技术企业有下列行为之一的，取消其市级高新技术企业资格：
（一）在申请备案过程中存在严重弄虚作假行为的；
（二）发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；
（三）未按第九条要求报告与备案条件有关重大变化情况的；
（四）连续6个月未报送企业生产经营统计数据的。
因严重弄虚作假行为而被取消市级高企资格的，依法追回相关奖励资金，依法列入失信联合惩戒名单，并上报“厦门市信用管理工作平台”。
第四章 附 则
第十二条 本办法由市科技局负责解释。
第十三条 本办法未尽事宜，参照科技部、财政部、国家税务总局印发的《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）执行。
第十四条 本办法自发布之日起实施，有效期三年。原《厦门市市级高新技术企业备案及扶持办法》（厦科联〔2017〕17号）同时废止，相关扶持政策另行制定。
