武汉市中小企业（民营经济）发展专项资金管理办法（征求意见稿）

第一章 总则
第一条 为加强中小企业（民营经济）发展专项资金管理，提 高资金使用效益，促进我市中小企业民营经济高质量发展，依据 《中华人民共和国中小企业促进法》《中共武汉市委 武汉市人民 政府关于印发加快培育中小企业促进民营经济发展壮大实施方案 的通知》（武发〔2023〕5 号）《市人民政府印发关于进一步优化 发展环境激发市场活力推动中小企业突破性发展若干政策措施的 通知》（武政规〔2022〕23 号）《市人民政府关于印发武汉市促 进中小企业“专精特新 ”高质量发展行动计划的通知》（武政规 〔2021〕17 号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业（民营经济）发展专项资金（以 下简称“专项资金 ”）是指由市财政预算安排，用于落实我市支 持中小企业、 民营经济相关政策措施，优化中小企业发展环境、推进中小企业公共服务体系建设、推动中小企业民营企业成长等 方面的资金。
第三条 专项资金的使用和管理应当符合国家、省、市支持中 小企业、 民营经济发展的政策导向和财政预算管理的有关规定，遵循公开透明、突出重点、科学安排、注重实效、强化监管的原 则，确保资金使用规范、安全和高效。
第二章  使用范围和支持方式
第四条 专项资金的使用范围：
（一）推动中小企业成长，促进中小企业“专精特新 ”高质 量发展。
（二）支持中小企业公共服务体系建设，鼓励中小企业创新 创业，引导中小企业集聚发展。
（三）开展中小企业培训，提升中小企业经营管理水平和专 业化能力。
（四）其他经市政府批准的促进中小企业成长、 民营经济发 展的有关事项。
第五条 专项资金主要采用奖励、购买服务等方式，支持中小 企业、 民营经济发展。
第三章  项目实施和支持标准
第六条 专项资金的具体项目和标准如下：
（一）首次进入规模以上工业企业奖励资金项目
1.奖励标准。
对首次纳入规模以上工业企业，市级财政给予20 万元奖励。 由个体工商户直接转为规上工业企业的，在原奖励基础上增加 10 万元奖励。
2.支持条件。
（1）在武汉市登记注册，新纳入规模以上工业统计；
（2）依法合规经营，近 3 年未发生重大安全、质量、环保事 故，企业法人未纳入失信被执行人名单；
（3） 已获得过本项目奖励的，不再重复支持。
3.工作流程。
（1）市经信局发布兑现通知，将统计部门提供的新纳入规模 以上工业统计的企业名单分解反馈至各区；
（2）各区经信部门对企业是否符合支持条件（2）及“个转 企 ”进行审核，并将符合条件的名单推荐至市经信局；
（3）市经信局对各区推荐企业是否符合支持条件（3）进行 审核，并对资金预安排情况进行公示；
（4）市经信局按照相关程序研究审议后下达奖励资金。
（二）稳规奖励资金项目
1.奖励标准。
自进入规模以上工业企业当年起连续 2 年年度营业收入均增 长 15%（含） 以上的，给予 10 万元一次性“稳规 ”奖励。
2.支持条件。
（1）自进入规模以上工业企业当年起连续 2 年营业收入均增长 15%（含） 以上，且在规模以上工业企业库稳定报数；
（2）依法合规经营，近 3 年未发生重大安全、质量、环保事 故，企业法人未纳入失信被执行人名单。
3.工作流程。
（1）市经信局发布兑现通知；
（2）各区经信部门按照通知要求，梳理符合支持条件的企业 名单，做好政策宣传和申报组织工作；
（3）企业按照通知要求准备申报材料，并提交到所在区经信 部门；
（4）各区经信部门对企业是否符合支持条件进行初审，严格 把关，并将符合条件的名单推荐至市经信局；
（5）市经信局对各区推荐企业是否符合支持条件进行复审， 按照相关程序研究审议后下达奖励资金。
（三）专精特新“ 小 巨人 ”企业奖励资金项目
1.奖励标准。对武汉市获批专精特新“小巨人 ”企业，市级财 政给予50 万元奖励。曾获得市级财政专精特新“小巨人 ”企业奖 励资金的企业最高奖励额度不超过 50 万元。
2.支持条件。在武汉市登记注册，具有独立法人资格，依法合 规经营，经工业和信息化部认定为专精特新“小巨人 ”企业。企 业近 3 年未发生重大安全、质量、环保事故，企业法人未纳入失 信被执行人名单。
3.工作流程。
（1）市经信局发布项目通知；
（2）各区经信部门对企业是否符合支持条件进行审核，并将 符合条件的企业名单行文报送至市经信局；
（3）市经信局对各区上报企业是否已获得过市级财政专精特 新“小巨人 ”奖励情况进行复核，初步确定拟奖励对象和金额，
并进行公示；
（4）按照相关程序研究审议后下达专项资金。
（四）小型微型企业创业创新示范基地奖励资金项目
1.奖励标准。对经认定的国家、省、市级小型微型企业创业创 新示范基地（以下简称示范基地），市级财政分别给予 100 万元、 50 万元、30 万元奖励。同一基地如当年获得市级财政专项资金创 建国家、省、市级科技企业孵化器补助奖励资金支持，或当年获  得市级财政专项资金对国家、省、市级示范基地奖励资金支持的， 不重复支持（按最高额度支持）。
2.支持条件。 国家级、省级示范基地分别由工业和信息化部、 省经信厅认定，在认定的下一年度给予奖励。市级示范基地的认  定按照《市经济和信息化局关于印发武汉市小型微型企业创业创  新示范基地管理办法的通知》（武经信规〔2020〕1 号）组织实施， 在认定当年给予奖励。
3.工作流程。
（1）根据上年度工业和信息化部公布的国家级示范基地名单、 省经信厅公布的省级示范基地名单，市经信局公布的本年度市级   示范基地名单，市经信局向市科技局进行项目查重；
（2）根据查重结果初步确定拟支持项目和金额，并进行公示；
（3）按照相关程序研究审议后下达专项资金。
（五） “创客中国 ”中小企业创业创新大赛奖励资金项目
1.奖励标准。对“创客中国 ”中小企业创业创新大赛武汉赛区 获奖的企业（项目）分别给予一等奖 30 万元、二等奖 20 万元、三等奖 10 万元、优秀奖 5 万元奖励。
2.支持条件。在“创客中国 ”中小企业创业创新大赛武汉赛区 参赛，并在决赛中获一等奖、二等奖、三等奖及优秀奖的企业（项 目）。
3.工作流程。
（1）按照工业和信息化部、省经信厅相关通知要求组织赛事， 对武汉赛区决赛获奖企业（项目）进行公示；
（2）按照相关程序研究审议后下达专项资金。
（六）企业培训服务项目
1.培训类别。
通过政府购买服务的方式，委托相关机构承办，为本市中小  微企业管理人员提供公益培训服务，提升中小企业管理水平和专  业化能力。包括“万企育才 ”培训班、省外培训班、国外培训班、专精特新研修班， 以及根据国家、省、市要求组织的其他培训活 动。
2.支持方式。
根据政府采购相关管理规定，通过公开招标、竞争性磋商、  单一来源采购等方式，确定培训活动承接主体，为中小企业、 民  营企业及创业者提供公益类培训服务。根据合同约定和项目情况， 采取预拨和结算相结合的方式拨付项目资金。
3. 资金拨付。
（1）按规定采购流程确定服务承办机构，与承办机构签订委 托合同；
（2）根据项目需要委托第三方机构负责项目管理和考核，根 据考核结果确定结算金额，并进行公示；
（3）按照相关程序研究审议后将资金拨付至承办机构。
（七）武汉企业入选中国民营企业 500 强奖励资金项目
1.奖励标准。对总部在我市注册的中国民营企业 500 强的企业， 入选位次比近 5 年最好排位有所提升的企业给予 100 万元奖励。
2.支持条件。当年度经中华全国工商业联合会认定，入选中国 民营企业 500 强，且总部在武汉市注册的民营企业。
3.工作流程。
（1）市经信局发布项目通知；
（2）企业根据通知要求准备申报材料，提交市经信局；
（3）市经信局对企业申报资料进行审核，向市工商联发函征 求意见，初步确定拟奖励对象和金额，并进行公示；
（4）按照相关程序研究审议后下达专项资金。
（八）获评国家中小企业特色产业集群奖励资金项目
1.奖励标准。对我市获评国家中小企业特色产业集群的区，按 每个产业集群 500 万元，单个区最高不超过 1000 万元的标准进行 奖励。
2.支持条件。国家中小企业特色产业集群由工信部认定，市经 信局根据工信部通告给予奖励。
3.工作流程。
（1）根据工信部通告，市经信局对资金奖励进行公示；
（2）按照相关程序研究审议后，由市财政转移支付至国家中 小企业特色产业集群所在区。
第四章 监督管理
第七条 专项资金由市经信局负责预算编制、执行，制定、发 布专项资金项目申报通知，组织项目申报、复核、评审、论证等 工作，拨付项目资金，组织开展绩效评价。各区经信部门负责按 照项目通知要求组织项目申报、核查、推荐上报和项目跟踪管理 等工作。市、区经信部门应按照职责分工加强对专项资金监督管 理，对项目实施情况和监督管理中存在的具体问题，区级部门要 及时向市级部门反映。
第八条 获得专项资金支持的企业（单位）应严格执行国家财 务、会计制度进行账务处理，严格按照相关规定使用资金，并妥 善保存有关原始票据及凭证备查， 自觉接受市、区经信部门及其 他有关部门的监督、检查和审计，积极配合做好专项资金的绩效 评价。 同时，应按照市经信局要求，配合做好本单位经营情况的 数据报送和运行监测等工作。
第九条 工作人员存在以权谋私、滥用职权、玩忽职守、徇私 舞弊等违法违纪行为的，企业存在骗取、挪用专项资金等违法违 规行为的，依照国家有关法律法规追究相关责任，并追回专项资 金；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十条 受委托的社会中介机构在项目和专项资金的评审、评 估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、 同项目单位串 通作弊等行为的，取消其项目和专项资金的评审、评估和审计资 格。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失，涉嫌 犯罪的，依法移交司法机关处理。
第五章 附则
第十一条 本办法由市经信局负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行，有效期至 2025 年 12 月 31  日。《关于印发武汉市中小企业（民营经济）发展专项资金管 理办法的通知》（武经信规〔2022〕2 号）同时废止。本办法执行 期间如遇国家、省、市有关政策调整的，从其规定。