厦门市同安区提振消费工作方案 厦同政办规〔2025〕1号

为深入贯彻党中央、国务院关于提振消费专项行动工作部署，落实省委、省政府及市委、市政府工作要求，充分发挥消费对经济增长的支撑作用，培育服务消费新增长点，力争2025年实现城镇新增就业1.8万人，居民人均可支配收入与经济增长保持同步，社会消费品零售总额增长10%，现结合本区实际，制定本方案。
一、拓展就业增收渠道
（一）就业支持。开展“131”精准就业帮扶，落实就业创业扶持政策，2025年举办线上线下招聘会120场，提供岗位超2万个，新增城镇就业1.8万人，失业人员再就业0.3万人。
（二）职业技能培训。加大服务业技能人才培养，推动职业院校开设服务业相关专业，开展项目制培训、创业培训等补贴性职业技能培训，2025年开展补贴性职业技能培训1000人以上。
（三）农民增收。强化品牌农业建设，推动“同安参味山药”申报全国名特优新农产品，推进蜜雪梨、生姜等食品申报“三品一标”绿色食品，提升市场竞争力。开展特色农文旅活动，统筹推进引客下乡、“中国农民丰收季”等系列主题活动。加力提高村集体经济收入，聚焦“一镇一方案”“一村一策”，策划生成一批村集体项目，带动村集体经济收入。
二、增强消费能力保障支持
（四）金融服务。鼓励金融机构在风险可控的前提下加大个人消费贷款投放力度，优化消费信贷和数字人民币消费券，重点支持汽车、家电、餐饮等大宗消费，引导资金投向数字经济、绿色经济、银发经济等新消费领域。
（五）生育养育保障。支持用人单位办托及家庭托育点等多种模式发展。大力发展托幼一体服务，鼓励和支持有条件的幼儿园依法依规拓展2-3岁托育服务。2025年新增450个普惠性托位。
（六）教育供给。建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，扩大学位供给，2025年新增学位0.9万个。
（七）医疗保障。2025年举办40场以上HPV接种专场，计划接种5500人次。在全区公共场所配置自动体外除颤器（AED）10台，其中农村地区配置8台。在全区范围内开展210场以上群众性应急救护公益培训，惠及2.67万人以上。
（八）养老助老扶持。加力实施2025年居家适老化改造产品补贴。推进养老服务设施建设，建设美林街道养老服务照料中心并内嵌长者食堂，遴选6家符合条件的长者食堂予以奖补。将“幸福安康险”纳入“多险合一”，惠及全区60周岁以上户籍老年人。
（九）重点群体基本生活保障。落实厦门市低收入人口分层分类救助办法和厦门市最低生活保障标准动态调整机制，稳步提高困难群众基本生活保障水平。探索建设同安区服务类社会救助清单化制度，深化“3”级联动、“6”项服务类指标落地，实现“0”距离服务，打造“党心暖民、同享360”服务类社会救助品牌。
三、推动服务消费提质惠民
（十）餐饮消费。鼓励同安特色小吃及餐饮企业参与“中华老字号”“米其林”“黑珍珠”“金梧桐”等的认定和评选工作。打造“银城夜经济”，结合文创、非遗等元素，进一步策划特色饮食夜市，打造“古城美食”特色品牌，推出同安美食之旅线路。
（十一）赛事演艺经济。精心打造赛事主题市集，在UTMB越野赛、环东半程马拉松赛、铁人三项挑战赛等品牌赛事期间，统筹设置体育装备展销区、品牌消费品体验区、非遗美食补给站、闽南文化体验专区等多元消费场景。争取更多项目纳入全市高质量户外运动目的地建设方案。积极谋划户外音乐节、闽南语“村歌”比赛。
（十二）文旅消费。出台住宿业及文化产业高质量发展若干措施。鼓励方特景区打造创意市集。推出“四海同安”文旅同游卡。加力发展工业旅游，依托啤酒产业文化资源，开发特色旅游项目和体验活动。结合文物、非遗等资源，打造文博IP产品及非遗旅游商品，开发非遗旅游线路，定期举办非遗嘉年华、非遗市集、民俗表演等活动。
（十三）发展银发经济。结合乡村、森林、温泉、古城等资源，打造多层次、个性化的银发旅游产品。推动厦门兴众家颐养院加快建设。打造区级“海峡两岸老年用品商城”线下展厅。
（十四）发展甜蜜经济。优化婚姻登记服务供给。举办各类婚恋主题活动，构建“甜蜜经济生态圈”，提升区域婚庆旅游目的地吸引力。
四、促进大宗消费更新升级
（十五）消费品以旧换新及换新便利化服务。加力实施家电、3C数码等产品的消费品以旧换新政策。支持开展旧房装修、厨卫等局部改造、智能家居等家装消费品换新补贴。支持汽车报废更新。鼓励销售企业联合生产企业进行回收和拆解，采取上门安装、收旧及售后为一体的服务方式，更好满足消费者的多样化需求。
五、着力提升消费品质
（十六）首发经济。鼓励国内外知名品牌在我区设立首店及创新概念店，为品牌首发、首展提供全链条服务支持。支持爱琴海购物中心、宝龙城市购物广场、同安老城钟楼等重点商圈打造品牌首发首秀主题空间，积极培育超15家福建首店、厦门首店等各类首店。
（十七）新型消费。发展美妆、健康+、啤酒+、直播电商等新型消费业态。举办厦门国际啤酒节，打造“啤酒+美食”“啤酒+旅游”“啤酒+非遗文化”等多元消费场景；加力引进国货美妆护肤行业龙头企业及上下游企业，培育壮大京东医药等健康消费。发展体育运动新型消费业态，依托环东浪漫线，打造运动健身热门打卡地，带动周边休闲消费。
（十八）外贸优品内销。举办多样化外贸优品展销活动，设立外贸优品展厅，鼓励企业参与重要展会活动，在享受市级展位费补助基础上，再按展位费的10%给予区级叠加奖励。最高奖励不超过20万元。支持企业通过出口转内销平台拓展内销市场。支持外贸工业消费品纳入消费品以旧换新政策补贴范围。
（十九）优化消费生态。设立1000万元提振消费专项资金。持续打造同安消费节庆IP，发放超百万消费补贴。加强政策宣传引导，加快形成线上线下结合、政企协同参与格局，持续激发银城消费潜力。
各有关单位要积极贯彻落实上级各项工作要求，强化协同配合，抓好各项工作落实，确保提振消费行动取得实效。
本措施自发布之日起施行，有效期至2025年12月31日。