国家高新技术企业认定条件、评分标准及攻略

高新技术企业的优惠政策

1、享受国家、省、市有关优惠政策，获得各级政府部门的科研经费支持和财政拨款，以及获得政府工业用地审批优先权享受国家、省、市有关优惠政策，获得各级政府部门的科研经费支持和财政拨款，以及获得政府工业用地审批优先权。

2、享受国家税收优惠政策，企业所得税税率由原来的25%降为15%。同时各个地方会有一定额度的奖励，例如高新区、鄞州区的企业首次通过高企认定，会有20万元的奖励。

3、研发费用加计扣除，固定资产加速折旧。符合条件的高新技术转让所得免征企业所得税。

4、提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象。无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。

5、是一个难得的国家级资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌。

高新技术企业认定条件
（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；
（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；
（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；
（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：
1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；
2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；
3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；
（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；
（七）企业创新能力评价应达到相应要求；
（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
      从2015年开始，各省市对认定成功的高新技术企业进行一定的奖补，因此从2016年开始，全国申请高新技术企业的企业数量呈井喷式的增长。在高新技术企业认定的评审环节，一票否决项否决的企业也非常之多（集中在人员、高新技术产品、研发费用、研发项目中的否决项）。而高新技术企业的评审，采用网上集中评审，也就是申报企业要与全网企业进行高新认定材料的比拼，加之评审采取网络评审，那么申报系统中材料的优劣就显尤为重要。而依据目前的高新技术企业认定现状，在未来高新技术企业评审只会更加严苛，企业通过评审的难度也会不断加大。因此，申报高新技术企业认定的企业，尤其是再次认定的企业，在后期申报材料准备中千万不能掉以轻心，应该严肃对待。

高新技术企业的评分依据
企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构如下图表：


1、知识产权（≤30分）
由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。


（1）技术的先进程度
   A. 高  （7-8分）     B. 较高（5-6分）
   C. 一般（3-4分）   D. 较低（1-2分）
   E. 无  （0分）
（2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用
   A. 强  （7-8分）     B. 较强（5-6分）
   C. 一般（3-4分）   D. 较弱（1-2分）
   E. 无  （0分）
（3）知识产权数量
   A. 1项及以上 （Ⅰ类）（7-8分）
   B. 5项及以上 （Ⅱ类）（5-6分）   
   C. 3～4项    （Ⅱ类）（3-4分）        
   D. 1～2项    （Ⅱ类）（1-2分）
   E. 0项              （0分）
（4）知识产权获得方式  
   A. 有自主研发            （1-6分）
   B. 仅有受让、受赠和并购等（1-3分）
（5）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。)
   A. 是 （1-2分）
   B. 否 （0分）
知识产权考察的重点除了专利类型和数量之外，还会重点考察的知识产权与公司主营业务的关联性及知识产权本身技术先进性。首先，强调的一点是，已经作为二类知识产权且申请过高新技术企业的实用新型专利和软件著作权，不能在高新技术企业的再认定中使用。目前高新申请系统会进行比对,有问题的企业将会被质询，有被撤销高新技术企业资质的风险。在知识产权的关联性方面，不能套用已有的模板，要写出企业知识产权核心技术与主营业务真实的关联性，这项工作不是服务机构或申报人员单独完成的，而是申报人员与企业研发部门的负责人共同完成，这一项的工作内容将关乎知识产权指标的单项评分。而知识产权的先进性，一方面要能够自圆其说，另外一方面要有对比，可以与本企业先前的技术进行对比，也可以与竞争对手的技术进行对比，从而体现出先进性。

2、科技成果转化能力（≤30分）
依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。
科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。
由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。
    A. 转化能力强，  ≥5项 （25-30分）
    B. 转化能力较强，≥4项 （19-24分）
    C. 转化能力一般，≥3项 （13-18分）
    D. 转化能力较弱，≥2项 （7-12分）
    E. 转化能力弱，  ≥1项 （1-6分）
    F. 转化能力无，    0项 （0分）
       科技成果的转化，不能局限于已经销售产品，其中产品的加工工艺，关键部件的加工工艺，特殊设备的装配工艺，与产品相关的设计服务，设计服务方案、咨询服务方案，都可以做为科技成果转化。科技成果转化不能仅仅局限于具体的产品，尤其是同类型的产品，这样的成果转化容易被否决。在企业科技成果转化较少的时候，需要企业技术人员多方面的挖掘成果转化。根据企业的情况，可以将成果转化的数量提高到标准评分项以上，单项指标分数争取到28分。特别说明的是，成果转化可以与研发项目（RD）相关，也可以与研发项目（RD）不相关。同时，科技成果转化的资料，尽可能的丰富，将与某项成果转化相关的合同、发票、设计图纸、设计方案，说明书、操作手册、技术诀窍、检测报告、检验报告、查新报告等等资料全部备齐，如果企业的某些资料相对较少，则尽量多挖掘相关技术资料。与此同时，科技成果转化的命名要特别的重视，科技成果转化的名称可以与合同和发票的名称不一致，但是名称一定会体现该成果转化的核心技术特点，例如高效、节能、智能、环保等等类似特点。
注：如果企业的产品、样品及服务方案较少，那么企业的技术服务或者工艺将成为科技成果转化的重点来准备。

3、研究开发组织管理水平（≤20分）
由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。
（1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分）
（2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6分）
（3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分）
（4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分）

研发组织管理水平是可以进行针对性的完善，这部分的分数要争取拿到20分的满分，申报人员与对接人员要足够重视这项指标，因为在财务指标分数固定情况之下，且研发组织管理水平完全是企业内部提供的相关佐证材料，从这个角度讲，制度相对完善的企业，研发组织管理水平完全可以拿到满分。研发组织管理水平的资料是一套整体的研发体系资料，制度之间要体现整体性和一致性，各个制度之间不能割裂开来，研发组织管理水平的资料要注意以下几点；
所有研发制度要有统一性的发文；
研发机构要有完整的研发组织架构图；
研发机构一定要有主要负责人，而负责人是通过公司红头文件确定的；
研发设备等固定资产的管理要匹配完整的管理制度；
无形资产，包括商标、专利、软件著作权要具备相关的无形资产管理制度；
上传资料的内容中要有丰富的图片，图片是展示公司整体实力最重要的素材，也是提升企业整体申报材料质量的关键。
研发管理水平的上传资料一定要整洁、美观。
在组织管理水平中要提供佐证材料，常规的材料暂且不进行说明，将重点佐证材料进行规划：
研发组织管理水平的部分，提供公司产学研合作协议，实习生实习基地协议或者培训基地协议，其中产学研合作协议需要有具体的研发项目，简单的合作框架协议不能算作是产学研合作协议。如果有与大学签约的现场照片，尽量提供；
企业进行的内部创业创新证明材料，包括建立新的公司，新的工作室，鼓励企业员工进行新产品开发证明文件，包括在互联网进行销售、推广的证明材料，可以是网站截图、奖状或者奖杯等；
企业普通员工的培训计划表、培训文件、培训签到表及培训图片；公司研发人员或者领导参加的培训（内部培训或者外部培训）、培训计划表、培训文件、培训证书、培训图片等；
企业对研发人员的创新成果，进行的奖励，包括现金奖励（提供发放的凭证或者奖状），或者是名誉类型的奖励证明文件；
企业参加展会的图片，提供参加国内外展会的全部图片。
企业对研发人员进行的绩效考核证明文件，对研发人员的绩效进行评估文件及奖励惩罚文件等等。
注：在研发组织管理水平资料的准备中，所有制度都要配比相应的佐证材料，且所有的佐证材料格式力求正式，每份材料要有公司的logo，所有的内容进行彩色打印，彩色扫描，彩色上传。

4、企业成长性（≤20分）
由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。计算方法如下：
（1）净资产增长率
净资产增长率＝1/2（第二年末净资产÷第一年末净资产＋第三年末净资产÷第二年末净资产）－1
净资产 = 资产总额 － 负债总额
资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。

（2）销售收入增长率
销售收入增长率＝1/2（第二年销售收入÷第一年销售收入＋第三年销售收入÷第二年销售收入）－1
企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。第一年末净资产或销售收入为0的，按后两年计算；第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计算。
以上两个指标分别对照下表评价档次（ABCDEF）得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。

要确保年度审计报告中的数据一致性，包括每份审计报的年初数据和年末数据的对应。且年度审计报告、研发专项审计报告及企业所得税纳税申报表的研发费用要保持一致性。同时，在高新技术产品的专项审计报告中要对企业的总收入进行审计说明，包括征税收入和不征税收入，都要明确说明。
高新技术企业的四项评分标准当中，知识产权和财务指标这两项指标，在项目申报之前的预估评分是相对固定的，企业可以采用一定的方法将这两项指标进行提升。在知识产权方面，企业可以购买授权未交费的专利。但目前专利发明人已不能变更，这样转让的专利也会面临一定风险。在财务指标方面，销售收入基本固定，只能在净资产方面进行规划，企业可在年底对公司进行注资，增大注册资本，通过该方式将净资产的财务指标进行提升。但这种方式对于规模比较大的企业来说，没有可操作性，也不太现实。
目前，企业申报高新技术企业的核心指导思想和策略应该是将科技成果转化和研发组织管理水平这两项指标作为申报材料的重点，这两项指标材料若是准备充分，能起到四两拨千斤的效果。但有不少企业，在财务指标为零分的情况之下，将其高新技术企业顺利通过。绝大部分的申报人员在准备高新技术企业申报材料的时，对以上两项指标的重要性认识不深刻，准备的申报材料根本没有竞争优势，因此会在以上两项指标中失去宝贵的分数。这两项指标内容力争满分，这是高新技术企业认定的重要策略，也是核心指导思想。企业和申报人员要有足够的重视，要花费相当多的时间和精力去完善这两项指标内容。