武汉市支持首发经济发展的若干措施（征求意见稿）

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力发展首发经 济，将武汉打造成全国新消费品牌孵化地、品牌首店汇聚地、新 品首发首选地，加快建设国际消费中心城市，特制定本措施。
一、加强消费品牌引育
（一）培育特色优质消费品牌。完善分级分类培育机制，打 造武汉精品、荆楚优品、武汉礼物、武汉老字号、江城百臻等“武汉名优”消费品牌方阵。实施制造业“增品种、提品质、创品牌” 行动，支持家电、服装、家具、家纺、食品等优势产业企业发展 个性化定制、新材料应用、柔性化生产，创新发展服务型制造1， 到2027年，培育高端消费品20个以上。推动老字号创新发展， 大力开发国货“潮品”。实施“主理人品牌”计划，引导创业者、 设计师、文化IP所有者开设主理人品牌门店。（责任单位：市市 场监管局、市经信局、市商务局、市文旅局、市农业农村局，各 区人民政府〈含开发区、功能区，下同〉按职责分工负责） 
（二）鼓励支持科技新品首发。坚持以“用”为导向，推动 
1《工业和信息化部等七部门关于印发〈深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025 —2028 年）〉的通知》(工信部联政法〔2025〕202 号) 
科技创新和产业创新深度融合2，大力发展光电子信息、新能源与 智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等优势产业，拓展量 子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第 六代移动通信3等新兴产业，到2027年，培育智能制造标杆品牌10个以上。用好促进科技成果转化政策措施，支持“四新”“四 首”4等重大创新成果在汉开展场景验证和批量推广应用，全面培 育“武汉研发、武汉首发”生态体系，打造“科技新品首发地”。 （责任单位：市科创局、市经信局，各区人民政府） 
（三）大力招引优质品牌和企业。加强招商引贸，招揽具有 全球视野和国际品牌运作能力的商业投资商、运营商来汉投资运营5，到2027年，引进国内外知名品牌运营商10个以上。支持 各类消费载体、品牌运营商招引优质消费品牌，对符合条件的市 场主体引进首店（含旗舰店、概念店），分档分级给予资金支持； 支持全球优质品牌在汉开设首店，设立研发设计中心和地区总部6， 对符合条件的市场主体在汉开设首店（含旗舰店、概念店）给予
2 10月23日通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》。
3 10月23日通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》。
4《市人民政府关于印发武汉市促进科技成果转化若干政策措施的通知》（武政〔2024〕 2号）：加快“四新”“四首”推广应用，择优给予单个项目最高 1000 万元支持。四新 指：新技术、新工艺、新材料、新产品；四首指：首台重大技术装备、首批次新材料、 首版次软件、首轮次工程流片芯片。
5 《商务部国家发改委住建部关于印发〈培育国际消费中心城市总体方案〉的通知》（商消费函〔2021〕395号）
6《国务院办公厅转发商务部〈关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施〉的通知》（国办函〔2025〕27号）
资金支持。每年引进各类首店300家以上。（责任单位：市投资 促进局、市商务局、市文旅局、市体育局等部门，各区人民政府） 

二、构建多元首发场景

（四）升级商业首发空间载体。支持航空路、中南中北路等 核心商圈，江汉路、楚河汉街、武汉天地等商业街区及标杆式商 业综合体持续焕新升级，增强首发功能，经常性举办高能级品牌 首发、首秀、首展活动，打造高能级商业首发平台；鼓励昙华林、 黎黄陂路等特色街区打造主题首发场景。推动商贸企业创新经营 模式，采用品牌合资经营、名品自营等方式提高品牌运作能力， 大力招引国货品牌和全球知名品牌首店。加快发展“人工智能+ 消费”，支持各大商店、商业综合体、商业街区推广应用AI智能导购、AR试穿、VR沉浸购物等数字技术，打造数字消费新场景， 拓展首发经济新空间。每年打造商业首发新场景5个以上。（责 任单位：市商务局、市经信局，各区人民政府） 
（五）打造多元融合首发载体。推动历史文化街区、文旅景 区、历史建筑、大型文化场馆、工业旧厂房和滨水空间功能提升， 打造常态化新品发布场景、沉浸式秀场。支持东湖、黄鹤楼、两 江四岸灯光秀、知音号、武汉国际博览中心等打造具有全球影响 力的“城市首发T台”。推动琴台中央文化艺术区等打造“演艺 新品首发带”，支持美术馆、图书馆、剧院等文博场馆开辟商业发 布空间，开展艺术衍生品、文创产品首发活动。推动光谷、环大 学创新带等科创大走廊建设“科技新品首发基地”。支持武汉体育中心、新华路体育馆等打造“赛事IP首发区”，开发“武网”“汉马”等体育赛事联名装备及周边产品，设立冠军同款限量首发专 区。（责任单位：市文旅局、市体育局、市住房和城市更新局、市 经信局、市水务局、市园林林业局、市商务局，各区人民政府） 
（六）创建“首发武汉”活动品牌。依托武汉双年展、武汉 时装周等平台，举办“武汉国际首发季”等活动，擦亮“首发武 汉”名片。用好“相约春天赏樱花”、中国文化旅游产业博览会、 武汉小龙虾消费季、国际车展、电商食材节等展会和节事活动平 台，举办嵌入式新品发布会，吸引知名品牌来汉首发，每年举办 各类新品发布活动10场以上。支持品牌企业、品牌运营商、媒 体、策划咨询机构等来汉举办首秀首发首展活动，对符合条件的 市场主体开展活动给予资金支持。（责任单位：市商务局、市委宣 传部、市自然资源和城建局、市文旅局、市贸促会，各区人民政府） 

三、优化首发服务体系
（七）优化首发政务服务。各区政府协调辖区城管、文旅、 商务、公安等部门，联动建立品牌首发首秀首展活动一站式服务 机制，对品牌入驻过程中涉及的规划建设、项目选址、工程报批 等事项探索建立审批“绿色通道”。优化活动审批流程，对大型新 品首发活动开展过程中涉及的食品经营、安全管理、城市管理、 商演管理等事项推进“一窗办理”，简化办理材料、缩短办理时限、 提供现场服务。落实市场准入负面清单，按规定推进商业外摆、 户外广告、景观亮化等，建立审慎包容、宽松有序的管理环境。 完善通关便利化措施，为进口首发新品提供通关便利，实现快速 核验。（责任单位：市投资促进局、市商务局、市城管执法委、市 公安局、市消防救援支队、市文旅局、市自然资源和城建局、市 市场监管局，各区人民政府） 
（八）支持品牌创新创造。加强原创品牌保护，实施“快获 权、快维权”双快行动，简化首发作品版权登记流程，支持首发 产品通过专利预审等通道快速获权，增强品牌创新内生动力。实 施知识产权保护专项行动，高效化解首发经济领域知识产权纠纷， 强化知识产权全链条保护，严打侵权行为，营造全社会创新创造 的良好氛围。（责任单位：市市场监管局、市版权局、市文旅局、 市农业农村局、市园林林业局） 
（九）构建首发宣传矩阵。加强城市营销，拓展国内外主流 媒体、网络平台等多元宣传渠道，用好两江四岸灯光秀、城市地 标、商圈商街等场所宣传资源，全方位、多层次做好“武汉首发” 空间、首发活动、首店品牌的宣传推广，提升“首发武汉”影响 力。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、市城管执法委、市商 务局、市园林林业局，市文旅集团、公交集团、地铁集团，各区 人民政府） 
（十）建立首发经济综合评价机制。加强全市首发经济发展 情况动态监测，组织第三方机构或专家，聚焦品牌排行榜、市场 影响力、市场美誉度、品牌经营质量和互联网平台数据评价等因素，对首店落地、首发首秀首展活动进行综合评估，推动建立事 前事中事后闭环监测体系，为企业发布新产品、推出新服务、开 设首店等提供精准指导。（责任单位：市商务局、市市场监管局） 
本措施自2026年1月起实施，有效期至2027年12月31日。若与国家和省级新出台有关政策、标准不一致的，以上级文 件为准。鼓励各区、各部门出台首发经济配套政策。