福田区文化、旅游、体育产业园区（专业楼宇）认定与管理办法

第一章　总则
第一条  为规范文化、旅游、体育产业园区（专业楼宇）（以下简称：园区（专业楼宇））的申报、认定、考核等相关工作，引导和促进福田区产业园区（专业楼宇）的建设和发展，根据《深圳市福田区产业发展专项资金管理办法》《深圳市福田区支持文化旅游体育产业发展若干政策》《深圳市福田区产业空间资源协同管理暂行办法》《深圳市福田区支持建筑业及建筑装饰设计产业发展若干措施》《深圳市福田区支持时尚产业发展若干措施》《深圳市福田区支持车公庙片区时尚产业空间供给侧发展若干措施》，结合《深圳市文化创意产业园区认定管理办法》及福田区的实际情况，制定本办法。
第二条  本办法所称园区（专业楼宇）是指在福田区内以文化、旅游、体育为主要内容，主导产业明确、公共服务完善、基础设施完备及相关产业链汇聚，对区域文化、旅游、体育及相关产业发展起示范、带动作用，并经福田区文化广电旅游体育局（以下简称：区文广旅体局）认定的特定区域。
第三条  园区（专业楼宇）以政府引导、市场运作、企业主办为主要发展模式，遵循统筹规划、合理布局、高端引领、突出特色、自主创新、重点扶持的基本原则。
第四条  区文广旅体局负责园区（专业楼宇）的认定和指导、考核及监督管理工作。
第二章园区（专业楼宇）认定
第五条  园区（专业楼宇）的行业认定应当以有利于辖区文化、旅游、体育产业发展为宗旨，遵循公开、公平、公正和自愿申报、择优认定的原则，兼顾区域平衡。
第六条  申报认定“福田区文化、旅游、体育产业园区（专业楼宇）”应当符合下列基本条件：
（一）发展方式明确、模式清晰，具备可持续发展能力；有完整的园区（专业楼宇）建设和发展规划，并符合市、区城市总体规划和文化、旅游、体育产业发展规划；在土地、消防、环保等方面符合相关规定。
（二）有合理规范的管理机构和运营机制，能够有效组织开展园区（专业楼宇）的建设、管理和运营。园区（专业楼宇）运营管理机构统计关系在福田区，有专业的人员负责运营管理，管理制度健全，近2年内无不良信用记录，无违规违法经营记录，注册地在福田区的法人单位。
（三）园区（专业楼宇）具备完善的基础设施和公共服务支撑体系，能够为入驻企业经营活动提供适宜的硬件保障，满足企业发展所需的各类公共服务，能够向入驻企业（或机构）开放提供会议室、会客室、培训教室等公共空间的建筑面积不低于1000平方米。
（四）园区（专业楼宇）建筑面积应不少于10000平方米。其中，产业园区（专业楼宇）用于文化、旅游、体育企业及相关产业链企业使用面积应不少于园区总建筑面积的60%。
（五）园区（专业楼宇）物业属自有物业的，要求产权清晰，申请认定后5年内（含）不得变更使用用途；属租赁物业的，要求申请认定后剩余租赁期限在5年以上（含）。
（六）已入驻且符合标准、注册地址和税收关系均在园区（专业楼宇）的企业租用办公面积不少于园区（专业楼宇）总建筑面积的60%；或承诺在认定一年内入驻符合标准的企业承租面积不少于总面积的60%。
（七）园区（专业楼宇）主导产业及行业门类应符合深圳市文化、旅游、体育产业政策重点扶持方向和产业布局规划，对本区文化、旅游、体育产业发展有较强的集聚、辐射和带动作用。
（八）申报认定的园区（专业楼宇）开发建设符合市、区规定的其它要求及法律法规确定的其它条件。
第七条  经国家、省、市有关文化、旅游、体育产业主管部门认定的文化、旅游、体育产业类园区，可直接认定为“福田区文化、旅游、体育产业园区”。
第八条  区文广旅体局可根据国家、省、市对文化、旅游、体育产业发展的要求，对园区（专业楼宇）的认定条件进行相应调整，并及时予以公布。
第三章　申报与认定程序
第九条  申报。运营管理机构申报福田区文化、旅游、体育产业园区（专业楼宇）认定时，应当提交以下资料:
（一）《福田区文化、旅游、体育产业园区（专业楼宇）认定申请表》（一式三份）；
（二）运营方营业执照或组织机构代码证（验原件留复印件，复印件加盖公章）；
（三）园区（专业楼宇）为自有物业的，需提交不动产权证书或规划批文（验原件留复印件，复印件加盖公章）；为非自有物业的，需提交不动产权证书或规划批文，以及经备案的房屋租赁合同等（验原件留复印件，复印件加盖公章）；
（四）园区（专业楼宇）产业规划、功能规划及可行性研究报告原件等（加盖骑缝章）；
（五）园区（专业楼宇）已入驻企业基本情况清单（加盖公章）；已入驻且符合标准、注册地址和税收关系均在园区（专业楼宇）的企业租用办公面积少于园区（专业楼宇）总建筑面积60%的，需提交一年后入驻租赁比例达到60%的承诺书；
（六）园区（专业楼宇）基础设施和公共服务设施情况清单（加盖公章）；
（七）园区（专业楼宇）运营管理机构的上年度纳税证明、信用信息报告（加盖骑缝章）；
（八）其他相关材料。
第十条  初审。区文广旅体局应于收到申请材料之日起5个工作日内对申请材料进行审查，符合要求的，予以受理，并送达受理回执；不符合要求的，应向申请单位作出说明，一次性告知不合格事项，并退回申请材料。对因提交虚假材料被退回的单位，三年内不得重新申请。对因材料不齐等原因被退回的单位，经过补正后，可重新申请。
第十一条  评审。区文广旅体局应于送达受理回执之日起15个工作日内组织文化、旅游、体育产业方面的专家组成不少于5人（含）的专家评审组，对申请单位进行现场考察，并在考察结束后15个工作日内形成书面评审报告。
第十二条  认定。对评审不合格的单位，应在形成评审报告后5个工作日内告知申请单位，并说明不合格原因。对因填报虚假信息被查实的，三年内不得重新申请。对因未达到基本条件，经改正后，可重新申请。对于初评合格的单位，评审结果将于15个工作日内在“福田政府在线”上公示，公示期为5个工作日。区文广旅体局对反馈的信息进行收集后，将组织有关部门和人员对有异议的项目进行调查，并提出处理意见和建议。公示期满，无异议或者异议不成立的，由区文广旅体局授予称号。
第四章　管理与考核
第十三条  管理。区文广旅体局按照坚持质量导向、强化目标管理、推动体制创新、促进健康发展的原则，负责园区（专业楼宇）的日常监督管理，协调指导园区（专业楼宇）建设，对园区（专业楼宇）实行动态管理；组织开展园区（专业楼宇）之间的交流活动，推动园区（专业楼宇）开展对外交流合作，组织在园区（专业楼宇）内开展文创政策宣讲、金融对接等活动。
第十四条  园区（专业楼宇）运营方责任：
（一）严格按照市、区文化、旅游、体育产业政策，开展园区（专业楼宇）管理工作。
（二）严格按照园区（专业楼宇）的发展规划和运营管理方案，研究、制定和实施园区的年度经营计划,并确保园区（专业楼宇）完成年度运营指标。
（三）积极配合政府部门做好产业招商、园区（专业楼宇）建设等工作，每季度末报送园区（专业楼宇）企业数量、经营情况等。
（四）健全园区（专业楼宇）服务管理机制，包括内部人员架构、业务流程和各项规章制度，并及时进行结构和流程的优化调整。
（五）严格落实安全生产、消防管理等主体责任，督促入驻企业严格按要求组织开展安全生产检查、消防检查等工作。
第十五条  考核。区文广旅体局依照本办法以直接考核和委托考核相结合的方式，每年对园区（专业楼宇）开展考核工作，考核时间为认定或考核届满一年后的30个自然日内。考核合格的园区（专业楼宇）享受区文化、旅游、体育产业相关扶持政策。
第十六条  考核内容包括以下方面：
（一）园区（专业楼宇）发展方向和定位是否符合各级文化创意产业政策法规和办法的要求。
（二）园区（专业楼宇）发展规划实施情况。
（三）园区（专业楼宇）服务体系建设情况。
（四）园区（专业楼宇）文化、旅游、体育企业的发展情况，如入驻企业的营业收入、纳税、所获资质和荣誉、专利、知识产权保护等。
（五）园区（专业楼宇）安全生产、消防管理等建设情况。
（六）园区（专业楼宇）管理机构为企业提供服务的综合评分。
（七）区文广旅体局认为应当纳入考核管理的其他内容。
第十七条  经认定的园区（专业楼宇）若发生以下重大变更行为之一的，应在变更后15个工作日内将变更情况书面报区文广旅体局：
（一）园区（专业楼宇）功能发生实质变更。
（二）园区（专业楼宇）对规划和重要文化创意产业项目作重大调整。
（三）园区（专业楼宇）运营管理单位发生变更。
（四）园区（专业楼宇）服务平台或基础设施发生重大变更。
（五）影响园区（专业楼宇）经营的其他变更。
如变更后不符合园区（专业楼宇）认定条件，将撤销相应称号，并在3年内不再受理其认定申请。
第十八条  存在下列情况之一，区文广旅体局对园区（专业楼宇）运营管理机构予以警示：
（一）经营管理不善、服务不到位，考核年度受到入驻企业有效投诉三宗以上的。
（二）未按季度及时报送园区（专业楼宇）经营情况，或报送情况和数据不真实的。
（三）未按照要求组织开展安全生产、消防安全检查的。
（四）未按规定报送上一年度工作及发展情况或报告情况不真实的。
第十九条  存在下列情况之一，区文广旅体局将要求园区（专业楼宇）运营管理机构限期整改，整改期限不超过三个月：
（一）年度考核不合格的。
（二）经营管理不善，服务不到位，考核年度受到入驻企业五宗（含）以上有效投诉的。
（三）投入不足，不能按计划为园区（专业楼宇）提供配套公共服务的。
（四）后续建设不能按计划组织实施的。
（五）知识产权保护不力，入驻企业有违法侵权行为的。
（六）文化、旅游、体育产业及其产业链相关配套企业入驻率不足所有入驻企业的60%。
（七）未按本办法第十七条的规定履行书面告知的。
（八）园区运营管理机构未按园区（专业楼宇）的发展方向和定位要求进行运营的。
（九）在当年度连续2次被区文广旅体局给予警示的。
（十）区文广旅体局认定的其他需要整改的行为。
第二十条  经认定的园区（专业楼宇）有下列行为之一的，撤销相应称号，并在3年内不再受理其认定申请。
（一）年度考核不合格，经整改后仍不合格的。
（二）园区（专业楼宇）运营不符合市、区相关产业政策的。
（三）宣传虚假文化、旅游、体育信息，损害消费者利益，并造成严重社会不良影响的。
（四）不服从市、区文化产业主管部门依法管理的。
（五）园区（专业楼宇）运营管理机构或入驻企业有重大违法违规行为的。
（六）改变园区（专业楼宇）经营范围或行业性质的。
（七）其他应该撤销称号的行为。
第二十一条  对于区政府重点支持的特大、紧缺、关键项目以及对未达到相关考核标准的重大项目，可采取“一事一议”的方式，报区产业发展专项资金联审委员会审定。
第五章 附则
第二十二条  本办法自发布之日起10日后施行，有效期5年。
第二十三条  本办法由福田区文化广电旅游体育局负责解释。