宝安区政策性产业用房管理办法（修订）

为进一步优化宝安区政策性产业用房资源配置，降低企业经营用房成本，促进宝安区经济持续健康发展，结合宝安区实际，制定本办法。
第一条 【概念界定】本办法所称政策性产业用房，是指为满足辖区重点企业、项目、产业平台机构发展的空间需求，按政策导向使用并给予优惠扶持的产业用房，含生产、研发和办公等类型用房。政策性产业用房按产权（运营权）分为国企物业、社区股份公司物业、社会物业等。已纳入创新型产业用房房源的，房源纳入、租售条件、优惠标准等事项按《宝安区创新型产业用房管理暂行办法》规定执行。
第二条 【职责界定】区产业发展工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责统筹政策性产业用房规划建设、园区定位、优惠政策等重大事项，研究审定需要突破政策优惠标准等重大问题和事项。领导小组办公室负责房源信息管理、政策制定解释、监督检查政策执行等工作。各成员单位按部门职能和本办法规定职责落实。
第三条 【房源纳入条件】纳入政策性产业用房房源库的产业用房应具备以下条件：
（一）房源权属清晰，有明确的运营单位，不存在产权或运营纠纷；
（二）房源具有较好的软硬件设施，具备产业承载能力，可使用空置产业空间不低于1万平方米；
（三）房源原则上应以园区整体作为纳入，如部分空间已使用的，应以未使用的整栋楼宇作为房源纳入。
第四条 【房源申请材料】产权（运营）单位申请纳入政策性产业用房房源时应提交以下材料：
（一）房源认定申请表；
（二）园区（楼宇）产业规划报告（产业规划报告中应包括但不限于项目基本情况、产权归属情况、实施必要性、可行性、产业发展路径选择和定位、产出效益分析、功能布局、可租赁面积和租金价格等内容）；
（三）由运营单位提交申请的，还应提交对应产业用房的产权单位授权书或委托管理协议。
第五条 【房源确定程序】申请纳入政策性产业用房房源按如下程序确定：
（一）产权（运营）单位向领导小组办公室提交房源认定申请；
（二）领导小组办公室初审后，按《宝安区产业发展工作领导小组议事规则》向领导小组提交有关议题；
（三）领导小组审议；
（四）领导小组审议同意的，纳入政策性产业用房房源库，并由产权（运营）单位通过市产业用房供需服务平台等途径向社会公布。
第六条 【房源管理要求】产权（运营）单位应对已纳入政策性产业用房的园区（楼宇）实施有效管理，租金应不高于该物业或周边同类物业租金评估价，租金评估价格按照区住建局明确的程序确定；用地用水价格应严格执行政府定价，公摊面积应定期公示、禁止擅自提高公摊比例。
第七条 【租赁基本条件】申请租赁政策性产业用房的企业（机构），应具备以下条件：
（一）具备独立法人资格（重点金融机构所设的分支机构除外）；
（二）注册地、税务登记地、统计地均在宝安区或承诺在签订租赁协议之日起最长3个月内迁入宝安区，并承诺在租赁协议期内注册地、税务登记地、统计地不迁出宝安区；
（三）所属产业类别应符合市、区产业发展导向，属于《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》规定的鼓励发展类、允许发展类产业；
（四）承诺租赁用途为自用，且在宝安区无自有物业（包括自有产权的生产、研发、办公物业，不含住宅、公寓和商业等其他物业）。
第八条 【租赁申请材料】申请租赁政策性产业用房的企业（机构），应提交以下材料：
（一）租赁申请表；
（二）申请报告，内容应包括但不限于：基本情况、核心团队成员及项目简介、使用计划、年产出效益分析、自用承诺等；
（三）企业法人营业执照、组织机构代码证及税务登记证复印件或非企业单位（法人）登记证书复印件（“三证合一”的只提供一证即可）、企业法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件；
（四）开展产业遴选（预选）的佐证材料；
（五）其他必要证明材料。
第九条 【租赁申请程序】申请租赁政策性产业用房的企业（机构）应按如下程序申请：
（一）企业(机构）向产权（运营）单位提出申请；
（二）产权（运营）单位根据宝安区产业遴选（预选）评定指引，按照成熟类、成长类、初创类对企业（机构）进行评定，形成优先项目、重点项目、一般项目；
（三）产权（运营）单位结合评定结果，制定租赁配置方案（包括入驻名单、租赁位置、租赁面积、租赁价格、租赁期限、办理时限等），并征求区相关部门意见；
（四）征求意见无异议或异议处理完毕的，由产权（运营）单位直接签订租赁协议，将租赁配置方案、遴选（预选）评定材料和租赁协议报领导小组办公室备案，并在市产业用房供需服务平台公示租赁情况。
第十条 【优惠补贴标准】入驻企业（机构）在正常缴纳租金后可享受租金补贴，同一企业租赁同一园区（楼宇）享受补贴期最长不超过36个月（不含免租期），租金补贴比例按如下原则确定：
（一）产业遴选（预选）评定为优先项目的，按租金评估价格的50%给予补贴，且研发办公类用房补贴标准不超过50元/平方米/每月，生产类用房补贴标准不超过25元/平方米/每月；
（二）产业遴选（预选）评定为重点项目的，按租金评估价格的30%给予补贴,且研发办公类用房补贴标准不超过30元/平方米/每月，生产类用房补贴标准不超过15元/平方米/每月。
第十一条 【补贴面积标准】入驻企业（机构）可享受补贴面积按照以下标准确定：
（一）租赁办公用房或研发用房的，成熟类企业租赁面积累计不超过5000平方米，成长类企业租赁面积累计不超过2000平方米，初创类企业租赁面积累计不超过1000平方米，机构平台租赁面积累计不超过1000平米；
（二）租赁生产厂房的，成熟类企业租赁面积累计不超过10000平方米，成长类企业租赁面积累计不超过5000平方米，初创类企业租赁面积累计不超过2000平方米；
（三）原则上在同一房源内配置面积，同一楼层剩余未配置面积小于300平方米时，可作为追加配置面积一并出租；
（四）经领导小组或区政府同意允许租赁政策性产业用房的企业（机构），可享受优惠（补贴）面积以审定同意标准为准。
入驻企业（机构）实际租赁面积可超过上述标准，超出标准部分按实际租金价格缴纳。
第十二条 【招引要求】产权（运营）单位应积极引进优质企业（机构），引进企业（机构）类型应符合产业规划报告中产业定位。纳入政策性产业用房房源库后空置超过6个月的，产权（运营）单位可向领导小组办公室申请退出房源库并自主招商，自主招商引进企业条件可不受本办法限制，退出房源库后引入企业不再享受租金优惠补贴。
第十三条 【空置补贴】对因落实区委区政府工作部署，并经领导小组或区政府同意，为引进重大项目而预留空置的，给予实际空置期的空置补贴，自有物业补贴标准为25元/平方米/月，非自有物业补贴标准为实际租赁成本。
第十四条 【补贴申请材料】申请政策性产业用房租金补贴、空置补贴的企业（机构）应提交以下材料：
（一）补贴申请表；
（二）统一社会信用代码营业执照复印件，社会组织应提交社会团体法人登记证书复印件；
（三）法人授权委托书，法定代表人身份证明书，法定代表人身份证复印件和项目经办人身份证复印件（法定代表人身份证无须验原件）；
（四）银行开户许可证；
（五）上一年度纳税证明（非盈利机构无需提供）；
（六）租赁协议及租金发票（复印件）；
（七）开展产业遴选（预选）的佐证材料。
第十五条 【补贴申请程序】入驻企业（机构）租金补贴和产权（运营）单位空置补贴，均由领导小组办公室每年度根据工作安排开展受理，并按宝安区科技与产业发展专项资金的有关受理规定审核，补贴资金在年度区科技与产业发展专项资金盘子内统筹安排。申请程序如下：
（一）区政务服务大厅综合窗口接收企业（机构）补贴申请材料，检查材料完整性；
（二）领导小组办公室对材料进行初审；
（三）初审通过的，征求区相关部门意见并对外公示；
（四）征求意见和对外公示无异议或异议处理完毕的，提请区工业和信息化局局长办公会议审议；
（五）提请区科技与产业发展专项资金工作领导小组审定，审定同意后拨付补贴资金。
第十六条 【租后管理】产权（运营）单位负责园区（楼宇）的日常管理：
（一）政策性产业用房产权（运营）单位负责与入驻企业（机构）签订租赁协议，租赁协议应按照《深圳市房屋租赁合同书》示范文本制订，协议期限原则上不超过5年，承租企业（机构）自用承诺、诚信声明及其他承诺事项作为租赁协议附件。若承租企业（机构）违反上述约定或承诺的，产权（运营）单位可根据协议约定，要求其整改或解除租赁协议。
（二）承租企业（机构）需续租的，应在协议期满前3个月向产权（运营）单位提出续租申请，由产权（运营）单位会同原受理部门审查续租资格，并与符合条件的直接签订续租协议。
（三）政策性产业用房产权（运营）单位应做好园区（楼宇）的日常运营和企业服务工作，同时应督促企业（机构）依法履行相关承诺、统计数据申报义务，配合市、区有关部门做好统计工作。
（四）产权（运营）单位应定期向领导小组办公室报送政策性产业用房运营情况，包括租赁、退出、企业（机构）经营情况等数据。领导小组办公室根据产权（运营）单位报送情况进行动态评估，对评估不符合政策性产业用房要求的房源，调出政策性产业用房房源动态信息库。
第十七条 【相关界定】申报企业的分支机构及其控股50% (含）以上在本区注册的一级、二级子公司的产值（营收）纳入申报企业产值（营收）统计核算口径，使用租赁或申购用房视为申报企业自用，股权关系以上年12月31日股权登记状况为准。
第十八条 【解释权属】本办法自发布之日起施行，由区工业和信息化局（商务局、金融工作局）负责解释。原《宝安区政策性产业用房租赁管理办法》（深宝经促〔2018〕78号）和《宝安区政策性产业用房租赁申请操作指引》（深宝经促〔2018〕220号）同时废止，按原办法符合条件且已经入驻政策性产业用房且未申请补贴的企业，可按原办法享受优惠补贴。