2022年度省科技创新人才及服务专项软科学研究项目主要围绕贯彻党中央、国务院科技创新决策部署和落实省委、省政府加快建设科技强省工作要求组织开展研究，着力发挥软科学研究服务科技决策科学化和民主化的作用，为科技强省建设提供务实高效的决策研究成果和科技智库支撑。现就项目申报有关事项通知如下：
一、项目类型

2022年度省科技创新人才及服务专项软科学项目分为重点项目和面上项目两类。项目支持方式均为事前立项事后补助，实行“当年立项、当年验收、当年资助”，立项时确定拟支持经费预算，完成后根据成果质量和验收结果给予相应补助，对验收结果为优秀的项目给予全额资助，对验收结果为良好或一般的给予部分资助，对验收不合格或研究未完成的不予资助。

（一）重点项目

聚焦湖北科技强省建设重大任务开展研究，安排湖北构建“221”区域创新布局研究、湖北打造六大产业科技创新高地研究、湖北实现科技创新四个走在全国前列研究、科技创新战略前沿研究、科技创新管理服务研究、科技创新平台建设研究、科技创新评价机制研究、科技创新生态建设研究、科技创新调查研究等九个专题，在每个专题下提出若干重点项目选题，共设40个重点项目选题。重点项目选题名称和内容均不可调整，每项经费预算10－20万元。其中采取定向委托方式组织的项目仅受理受邀单位申报。

（二）面上项目

在每个专题下开放式征集面上项目，每个专题面上项目立项数不超过2项，面上项目名称可围绕专题自行拟定，每项经费预算不超过10万元。

二、申报条件

（一）重点项目

1．项目申报单位为湖北省境内注册为独立法人的企事业单位，应具备承担科技创新资源调查、科技数据统计分析和科技智库成果汇编等科技管理服务工作的人才团队、研究设备和条件基础。

2．项目负责人应为申报单位的在职人员，须具有高级职称（含副高）或其他同等职务、职称，且开展过与申报项目相关或相近的自主研究；团队成员人数5－8人，其中具有高级职称（含副高）人员比率不低于40％。

3．项目负责人无在研省软科学研究项目，每位项目负责人当年只可申报1项省软科学研究项目。

4．项目申报单位及项目团队成员须具有良好的诚信状况，无科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。

5．不受理无依托单位的个人申报，不受理指南范围之外的项目。

（二）面上项目

1．项目申报单位为湖北省境内注册为独立法人的企事业单位。

2．项目负责人应为申报单位的在职人员，开展过与申报项目相关或相近的自主研究。男性年龄不超过40周岁，女性年龄不超过42周岁。

3．项目负责人无在研省软科学研究项目，每位项目负责人当年只可申报1项省软科学研究项目。

4．项目申报单位及项目团队成员须具有良好的诚信状况，无科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。

5．不受理无依托单位的个人申报，不受理指南范围之外的项目。

三、研究要求

（一）重点项目

1．项目实施期为6个月，立项后每3个月左右向省科技厅提交一份专题决策咨询报告（5000字左右）；项目实施期结束后，提交总体研究报告（不少于5万字）。

2．项目实施期内，根据项目研究需求，接受省科技厅委托开展相关调研和研究。

3．项目实施期内，至少有1份决策咨询报告被省科技厅采用。

（二）面上项目

1．项目实施期为3个月，项目实施期结束后，向省科技厅提交决策咨询报告（5000字左右）和总体研究报告（不少于3万字）。

2．项目实施期内，根据项目研究需求，接受省科技厅委托开展相关调研和研究。

3．项目实施期内，至少有1份决策咨询报告被省科技厅采用。
省科技厅将加强项目跟踪指导和对接服务，分专题组织召开项目对接会，项目负责人和研究团队应积极配合、认真参加对接研讨。

四、申报时间
1．项目申报。申报截止时间为2022年2月28日17：00。
2．项目推荐。推荐截止时间为2022年3月2日17：00。

2022年度湖北省科技创新人才及服务专项软科学研究项目指南

专题一：湖北构建“221”区域创新布局研究

1.湖北争创“两个中心”建设任务和实施方案研究

研究内容：对湖北争创“两个中心”建设任务进行分类梳理，通过与国内外重要科技创新中心同类型建设任务的重点内容、实施路径、实施效果等进行比较研究，分析湖北“两个中心”建设任务和体制机制等方面的优势、不足，提出制定完善“两个中心”建设实施方案的对策建议。

2.湖北襄阳、宜昌区域科技创新中心创新能级提升研究

研究内容：对襄阳、宜昌区域科技创新中心创新能力和对“襄十随神”宜荆荆恩”城市群创新发展带动能力进行监测评价，与国内科技创新能级相当的城市、城市群科技创新排名情况、发展路径、发展特点等进行综合比较，提出进一步提升襄阳、宜昌两个区域科技创新中心和十堰、荆州省域区域性中心城市创新能级的对策建议。

3.以东湖科学城为核心区域的光谷科技创新大走廊建设机制创新研究

研究内容：对以东湖科学城为核心的光谷科技创新大走廊建设机制、重点任务、创新能力、建设进展、带动作用等进行监测评价，与国内外科技创新大走廊相关情况进行比较研究，提出进一步创新建设机制，促进以东湖科学城为核心区域的光谷科技创新大走廊加快形成资源集聚力、核心竞争力和引领辐射力。

4.湖北省创新型县（市、区）建设进展评估及深入推进对策研究

研究内容：对湖北省创新型县（市、区）建设目标完成情况、政策措施落实、工作进展情况，开展整体与部分、定量与定性全面评估，提炼典型经验与创新路径；通过省内外比较，分析建设过程中存在的问题，提出进一步推进的对策建议。

5.本专题方向自主选题面上项目

专题二：湖北打造六大产业科技创新高地研究

1.湖北打造光电子信息产业科技创新高地现状与对策研究

研究内容：通过研究梳理并比较分析全球光电子信息科技创新和产业发展前沿和国内光电子信息产业的技术发展、科技企业、创新平台、产业集群、区域分布等现状，对湖北光电子信息产业科技创新能力进行监测评价，提出湖北打造光电子信息产业科技创新高地的对策建议。

2.湖北打造生命健康产业科技创新高地现状与对策研究

研究内容：通过研究梳理并比较分析全球生命健康科技创新和产业发展前沿和国内生命健康产业的技术发展、科技企业、创新平台、产业集群、区域分布等现状，对湖北生命健康产业科技创新能力进行监测评价，提出湖北打造生命健康产业科技创新高地的对策建议。

3.湖北打造先进制造产业科技创新高地现状与对策研究

研究内容：通过研究梳理并比较分析全球先进制造科技创新和产业发展前沿和国内先进制造产业的技术发展、科技企业、创新平台、产业集群、区域分布等现状，对湖北先进制造产业科技创新能力进行监测评价，提出湖北打造先进制造产业科技创新高地的对策建议。

4.湖北打造空天科技产业科技创新高地现状与对策研究

研究内容：通过研究梳理并比较分析全球空天科技创新和产业发展前沿和国内空天科技产业的技术发展、科技企业、创新平台、产业集群、区域分布等现状，对湖北空天科技产业科技创新能力进行监测评价，提出湖北打造空天科技产业科技创新高地的对策建议。

5.湖北打造人工智能产业科技创新高地现状与对策研究

研究内容：通过研究梳理并比较分析全球人工智能科技创新和产业发展前沿和国内人工智能产业的技术发展、科技企业、创新平台、产业集群、区域分布等现状，对湖北人工智能产业科技创新能力进行监测评价，提出湖北打造人工智能产业科技创新高地的对策建议。

6.湖北打造生物育种产业科技创新高地现状与对策研究

研究内容：通过研究梳理并比较分析全球生物育种科技创新和产业发展前沿和国内生物育种产业的技术发展、科技企业、创新平台、产业集群、区域分布等现状，对湖北生物育种产业科技创新能力进行监测评价，提出湖北打造生物育种产业科技创新高地的对策建议。

7.本专题方向自主选题面上项目

专题三：湖北实现科技创新四个走在全国前列研究

1.湖北实现原始创新策源走在全国前列路径研究

研究内容：研究分析全国各省市原始创新优势领域，国家实验室、国家和省级重点实验室、重大基础设施等重大平台布局情况，挖掘基础研究项目、人才、机制等创新要素，与湖北相关情况进行分析比较，立足实际提出湖北在“十四五”时期加强基础研究平台、项目、人才布局，实现原始创新策源走在全国前列的对策建议。

2.湖北实现企业创新主体培育走在全国前列路径研究

研究内容：从总体数量、规模结构、创新平台、科技人才、研发投入、研发产出、政策措施、体制机制、创新环境等方面，研究分析全国各省市企业创新主体培育的发展现状和未来布局，通过比较研究，立足实际提出湖北在“十四五”时期实现企业创新主体培育走在全国前列的对策建议。

3.湖北实现科技成果转化走在全国前列路径研究

研究内容：从科技成果源头产出、成果转化服务体系、成果转化政策制度、成果转化生态环境等方面，研究分析全国各省市推进科技成果转化的发展现状和未来布局，通过比较研究，立足实际提出湖北在“十四五”时期实现科技成果转化走在全国前列的对策建议。

4.湖北实现科技改革创新走在全国前列路径研究

研究内容：梳理比较全国各省市科技体制机制改革创新的做法和成效，从科技体制改革创新的整体性、系统性、突破性、操作性、实效性等方面对湖北科技改革创新进行分析比较，立足实际提出湖北在“十四五”时期实现科技改革创新走在全国前列的对策建议。

5.本专题方向自主选题面上项目

专题四：科技创新战略前沿研究

1.湖北发展“科技经济”加快转型升级研究

研究内容：梳理“科技经济”概念和内涵，通过全省产业结构性分析、企业结构性分析、重点产业研发投入水平结构性分析等，提出湖北“科技经济”发展不够的短板不足，并从抢占未来产业新赛道、大力发展高新技术产业、加快培育科创“新物种”企业、打造重点产业创新链、加大“科技经济”金融扶持力度等方面，提出湖北发展“科技经济”加快转型升级的对策建议。

2.湖北未来产业发展战略研究（定向委托项目）

研究内容：研究梳理世界科学技术发展前沿态势，比较分析国家未来产业布局、先进发达省市未来产业布局，立足湖北实际研究提出湖北未来产业发展基础、重点方向，分析湖北未来产业发展的优势领域、短板不足，针对性提出推进湖北未来产业发展的对策建议。

3.湖北省“根技术”识别及其培育发展研究

研究内容：研究确定“根技术”的基础概念、显著特征及识别标准，根据技术重要性、技术增值性、技术丰润性及湖北现有基础对“根技术”相关领域进行评价，确定湖北省“根技术”的主要发展方向，摸清湖北省“根技术”的发展现状和问题，系统提出湖北加快创新领域“根技术”培育发展的对策建议。
       4.科技赋能湖北省数字经济创新发展研究
    研究内容：贯彻落实省委、省政府关于发展数字经济和推进数字湖北建设的工作部署，系统梳理湖北省数字科技发展现状，深入分析科技支撑湖北省数字经济发展的创新需求、优势领域与发展短板，研究提出湖北科技创新支撑数字湖北建设的实施路径、技术方向和有关建议。

5.新一轮科技革命和产业变革对我省科技领域安全的影响和对策研究

研究内容：结合湖北科学研究和重点产业技术研发的现状，对新一轮科技革命和产业变革迅速演进可能导致的各类风险如颠覆性变革型技术引发的重大技术路线调整和产业重构、关键核心技术受制于人、前沿科技创新导致的伦理与法律问题等进行深入研究，分析其影响范围、紧迫程度，并提出相应的防范化解对策与建议。

6.实验室科研成果转化支撑产业链提升机制创新研究

研究内容：梳理国内外实验室科研成果转化支撑产业链提升的有关经验做法，重点围绕“51020”产业集群发展方向，抓住关键核心技术攻关和成果转化重要突破口，分析我省当前制约实验室科研成果本地转化和产业化的瓶颈，研究提出更好发挥实验室科技创新策源作用支撑我省重点产业链提升的体制机制建议及政策措施。

7.本专题方向自主选题面上项目

专题五：科技创新管理服务研究

1.湖北省高新技术企业高质量成长路径研究

研究内容：系统梳理湖北省高新技术企业的规模分布情况、产业领域分布情况、创新能力情况、盈利能力情况、区域分布情况，深入分析湖北省高新技术企业的发展结构与发展质量中存在的问题，研究提出加快湖北省高新技术企业实现量质双提升的成长路径和对策措施。

2.科技计划项目指南编制方法及实证研究（定向委托项目）
    研究内容：在科技计划项目指南发布实施前，研究提出科技计划项目指南的评估模式和方法，构建符合科研规律、科学可测的评价方法和指标体系，提高科技计划项目指南评估实践的科学性和可行性，并在科技计划项目指南编制过程中进行实证。

3.湖北省重大科技项目“揭榜制”管理模式研究

研究内容：系统分析湖北省“揭榜制”项目的实施效果，建立湖北省科技项目“揭榜制”过程管理评价指标体系；在比较国内外、省内外不同“揭榜制”项目管理模式及特点的基础上，提出面向企业和公益重大技术需求的湖北省科技重大项目“揭榜制”管理模式优化路径。

4.科技计划管理专家库建设方法研究（定向委托项目）

研究内容：系统梳理国家、发达省市关于科技计划管理专家库建设方法和管理机制，深入分析湖北省科技计划管理专家库建设的现状和不足，研究提出优化湖北省科技计划管理专家库建设的对策建议。

5.本专题方向自主选题面上项目

专题六：科技创新平台建设研究

1.湖北省重点实验室建设发展现状及优化升级重组路径研究
    研究内容：系统分析国家、发达省市关于重点实验室的布局设计、推进举措、管理机制，深入分析湖北省重点实验室建设的布局现状、政策举措、管理机制，在紧密对接省现代产业体系建设需求的基础上，研究提出省重点实验室分级优化重组的路径、加快发挥湖北省重点实验室作用的推进措施。

2.湖北省科技服务综合体建设研究

研究内容：调研梳理外省市在科技服务体系建设方面的做法和经验，提出科技服务综合体的功能定位、建设标准、建设模式等，研究梳理湖北科技服务体系建设现状和不足，摸清地方建设科技服务综合体的基础和需求，提出我省推进建设科技服务综合体的方案建议和布局建议。

3.湖北省综合型技术创新平台创新能力提升对策研究

研究内容：研究国内外综合型技术创新平台建设发展趋势，剖析典型案例，分析总结典型平台在技术研发、人才引进、项目组织、企业孵化、成果转化、创业投资等方面的建设管理模式；围绕我省重大产业发展需求，研究提升我省综合型技术创新平台创新能力的对策建议。

4.新形势下湖北省新型研发机构发展路径与发展生态研究

研究内容：分析湖北省新型研发机构的现状、存在问题及面临形势，探讨研究国内发达省份建设新型研发机构的发展路径、发展生态情况，及对湖北的启示借鉴，提出新形势下湖北省新型研发机构发展路径，对完善系统性的发展支持政策，优化发展生态提出建设性对策。

5.本专题方向自主选题面上项目

专题七：科技创新评价机制研究

1.高新区创新发展能力评价指标及统计监测体系构建研究
    研究内容：围绕全省高新区整体布局现状，借鉴先进地区的园区评价标准，科学、合理地选取地区产值、高新企业数、财政经费投入等相关创新指标，提出系统、完整、合理的湖北高新区创新发展评价维度及指标体系，以量化指标全面反映高新区当前创新水平，动态展现高新区创新能力发展情况，提出加快全省高新区高质量发展的对策建议。   

2.湖北省科技成果评价系列标准研究（定向委托项目）

研究内容：根据《湖北省人民政府办公厅关于完善科技成果评价机制的实施意见》和《湖北省科技评价改革综合试点实施方案》，结合我省科技成果评价的试点实践，研究制定出台《湖北省科技成果分类评价规范》《湖北省科技成果评价工作规程》《湖北省科技成果评价机构和人员服务规范》等地方标准，为我省科技成果评价体系建设和标准制定提供参考。

3.“融合评价”在科技评价改革中的理论探索与实践应用

研究内容：重点研究“基于充分信息支撑的同行专家评议”和“基于专家深度参与的定量分析”的“融合评价”的具体理论和实践方法。包括：研究解决评价对象中的证据等客观事实在专家评议中的作用，克服纯专家评议的主观性问题；研究解决计量指标在不同层级评价对象、不同评价目的、不同场景条件下的具体适用度，在计量指标的设计和应用各环节充分融人同行专家的学术和专业智慧，解决纯定量信息在评价实践中的滥用和误用问题。

4.企业研发能力评价标准、方法及监测体系构建研究

研究内容：比较研究国内外评价企业研发能力的标准、方法、指标等，立足湖北实际，对标一流水平制定科学、合理的企业研发能力评价体系，构建监测体系，开展湖北企业研发能力评价，提出将企业研发能力评价纳入科技计划项目管理体系的对策建议。

5.科技型企业知识价值信用评价体系研究

研究内容：以市场需求为导向，围绕科技型企业知识产权等核心创新要素，以量化指标评价科技型企业知识价值，推进在科技发展、企业发展、经济发展中发挥企业知识价值信用评价的作用，以科技信用体系支撑科技创新可持续发展。

6.湖北省创新型产业集群评价体系建设研究

研究内容：研究我省高新区内主导产业集聚情况，提出建设培育创新型产业集群路径及评价指标体系，加强支持创新型产业集群高质量发展的科创生态研究，提出营造有利于创新型产业集群培育建设的政策环境和探索支撑创新型产业集群发展的金融工具。

7.本专题方向自主选题面上项目

专题八：科技创新生态建设研究   

1.大学校区、高新园区、城市社区三区融合发展模式探索

研究内容：对国内外三区融合发展模式、典型案例等进行梳理研究，提出不同路径三区融合发展的适应条件、体制机制、优势不足等，分析我省三区融合发展基础和现状，研究提出适合湖北的三区融合发展模式和对策建议。

2.讲好新时代湖北科创故事——构建湖北科技形象话语分析研究
    研究内容：挖掘湖北优势科技领域、重大科技政策、主要科研单位、重点科技人才、重大科技成果等，通过多媒体宣传渠道和公众喜闻乐见的形式，推进构建大科技宣传格局，讲好湖北科技创新故事，提高科技强省建设的社会影响力。
    3.湖北省推进全域科普工作的对策研究

研究内容：围绕习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要指示精神，实现科技创新、科学普及“两翼齐飞”，通过对国内各省市科技行政管理部门在科普工作体制机制、制度建设、方法路径、科普设施、人才队伍等方面的综合比较研究，系统分析湖北科普工作的现状、经验、不足，提出湖北省推进全域科普工作的对策建议。
    4.本专题方向自主选题面上项目

    专题九：科技创新调查研究

1.湖北科技强省建设进展与政策评估研究（定向委托项目）

围绕湖北推动科技强省建设工作，从创新体系、创新能力、创新生态三个方面科学评估湖北科技强省“四梁八柱”的建设进展、科技创新能力建设进展、科技创新生态建设进展、科技强省“1+4”政策落实进展，对各地市州支撑科技强省建设进展进行客观评价，在科学全面系统的评估基础上，研究提出科技强省建设中存在的主要问题及下一步对策建议。
2.湖北科研机构创新作用发挥研究

研究内容：对湖北省现有3000余家科研机构的机构名称、机构属性、主管部门、研发人员、研发平台、研发投入、科技产出等情况进行全面调查摸底，系统梳理湖北省科研机构的发展现状和不足，学习借鉴先进省市推进科研机构发展的工作经验，研究提出进一步促进湖北省科研机构发挥创新作用的对策建议。

3.湖北人类遗传资源管理研究

研究内容：从人类遗传资源管理与生物安全背景出发，结合国内外生物安全战略，分析湖北在人类遗传资源采集、保藏、利用、对外提供活动及管理等方面现状，梳理分析国际、国内典型人类遗传资源管理制度模式，并提出对湖北人类遗传资源管理策略的建议，为湖北省人类遗传资源管理工作与实施生物安全战略提供借鉴和参考。

4.本专题方向自主选题面上项目