深圳市技术转移计划资助项目管理办法（征求意见稿）

第一章 总 则
第一条 为了进一步支持科技成果在深圳转化和产业化，培育一批专业性强、特色明显的技术转移机构，加强技术经理人队伍建设，加快国家技术转移南方中心建设，根据国家、省、市有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于深圳市技术转移计划资助项目（以下简称市技术转移资助项目）的申请、受理、审核以及监督管理等活动。
第三条 本办法所称的市技术转移资助项目，包括技术合同资助、技术转移机构资助以及高级职业技术经理人资助三个类别。
技术合同资助，是指为支持科技成果转化，对技术开发合同的研究开发方、技术转让合同的让与方、技术许可合同的许可方、技术咨询和技术服务合同的受托方（以下简称技术合同的卖方），在核定上年度的技术交易收入后予以一定比例事后资助。
技术转移机构资助，是指为鼓励高校科研院所向深圳企业输出技术或成果，引导技术转移机构平台化、特色化发展，打造技术转移人才梯队，对符合条件的技术转移机构予以一定比例事后资助。包括高校科研院所技术转移资助、技术转移特色基地资助、技术转移人才培养基地资助、新认定国家级技术转移机构资助四个小类。
高级职业技术经理人资助，是指为加强技术经理人队伍建设，加快科技成果转化壮大新质生产力，对提供基础创业、场景拓展及融资等服务并成功实现项目在深圳市（含深汕特别合作区，下同）以及河套深港科技创新合作区香港园区成果转化的技术经理人予以一定比例事后资助。
第四条 市科技行政主管部门是市技术转移资助项目的主管部门，负责开展技术合同认定登记、技术转移机构入库、技术转移特色基地和人才培养基地考评和管理、高级职业技术经理人评定，编制市技术转移资助项目申请指南，组织开展项目受理、项目审计、下达资助计划和拨付资金等工作。

第二章 技术合同资助
第五条 申请技术合同资助的申请单位，应当同时符合以下条件：
（一）依法注册，在深圳市实际从事经营活动，具有独立法人资格的企业、高等院校、科研机构和社会组织；
（二）技术合同的卖方；
（三）签订的技术合同应当在上年度经过深圳市技术合同登记机构的认定登记，取得相应的《深圳市技术转让、技术开发及相关服务性收入认定登记证明》或《深圳市技术合同认定登记证明》，且未享受过减免流转税优惠政策。多个符合条件的技术合同，可以合并申报；
（四）诚信记录良好，未被列入国家、省、市相关失信对象名单，不存在未按规定期限退回财政资金等失信行为。
第六条 申请技术合同资助的，按申请单位上年度技术交易收入额的3%予以资助，每年资助金额累计不超过200万元。
申请单位上年度技术交易收入额按照上年度《深圳市技术转让、技术开发及相关服务性收入认定登记证明》或《深圳市技术合同认定登记证明》所核定的技术交易额、对应的上年度税务发票金额以及银行流水账单，取最小金额予以确定。

第三章 技术转移机构资助
第七条 申请技术转移机构资助的申请单位，需先成为我市入库技术转移机构，取得《深圳市技术转移机构登记入库证书》，且在提出申请时证书仍在有效期内。
申请单位诚信记录良好，未被列入国家、省、市相关失信对象名单，不存在未按规定期限退回财政资金等失信行为。
第八条 申请高校科研院所技术转移资助的申请单位，还应当同时符合以下条件：
（一）具有独立法人资格的高等院校、取得广东省新型研发机构称号的法人单位、具有科研职能的事业单位和深圳市外高等院校设立的具有独立法人资格的技术转移机构；
（二）向深圳企业输出技术或成果，转移转化实施地应当在深圳市。
第九条 申请技术转移特色基地资助的申请单位，还应当同时符合以下条件：
（一）设立并运营2年以上，具有适合机构本身发展要求的独特商业模式、技术转移特色经营项目和核心竞争力，平台型技术转移机构需已投入建设且已正常运行；
（二）具有固定的经营场所、满足经营要求的办公设备和条件。具有稳定的客户群及长期合作伙伴，服务企业不少于10家；
（三）上一年度转移转化科技成果不少于5项，科技成果买方或卖方需在深圳市实际从事经营活动；
（四）上一年度营业性收入不低于300万元或上一年度投入科技成果转移转化专项经费不低于500万元；
（五）机构主要负责人具有较强的开拓创新精神、丰富的实践经验及较高的管理水平；具有符合规定的专职人员，综合性技术转移机构专职人员在3人以上；
（六）管理规范，规章制度健全，具有明确的从事技术转移服务的章程、客户管理服务规范和程序、健全的内部管理制度、科学合理的员工激励和惩处制度。
第十条 申请技术转移人才培养基地资助的申请单位，还应当同时符合以下条件：
（一）组织管理机制完善，培训机构制度健全，具备与技术转移培训相关场所、教材及设备；
（二）建立完善的师资培养机制，有满足培训需要的、稳定的专、兼职教师队伍，师生比不低于1：20；
（三）与2家以上大、中型企业建立稳定的合作关系。属于非高等院校的，还至少要与1家高等院校建立稳定的合作关系，能够在技术需求挖掘与分析、技术评价服务、技术中试孵化、技术成果运营、技术投融资、转移转化方案策划、转移转化咨询服务等方面为学员提供实操机会并出具评价文件；
（四）已完成符合国家技术转移专业人员能力等级培训大纲要求的体系化课程研发，并承办国家技术转移南方中心人才培养工作，具有丰富的技术转移培训经验，取得明显成效。上一年度在深圳开展技术转移人才培训不少于2期，累计培育技术转移人数不少于200人。
第十一条 申请新认定国家级技术转移机构资助的申请单位，还应当在上年度或本年度获得国家部委新认定的国家技术转移示范机构称号。
第十二条 申请技术转移机构资助的，按照申请单位上年度经审计的在深圳投入技术转移的专项费用的50%予以资助，其中，高校科研院所技术转移培育、技术转移人才培养基地培育、新认定国家级技术转移机构单项资助每年不超过100万元，技术转移特色基地培育单项资助每年不超过500万元。
第十三条 申请高校科研院所技术转移培育、技术转移特色基地培育、技术转移人才培养基地培育任一项资助的技术转移机构，获得同一类资助累计不超过3年。新认定的国家级技术转移机构根据本办法获得资助后不得再次申请。

第四章 高级职业技术经理人资助
第十四条 申请高级职业技术经理人资助的技术经理人，应当同时符合以下条件：
（一）已取得国家技术转移南方中心评定的《高级职业技术经理人证书》，且在提出申请时证书仍在有效期内；
（二）转化的项目需为深圳市科技创新种子项目库入库项目，且项目已在深圳市以及河套深港科技创新合作区香港园区实现成果转化；
（三）申请人不存在被限制申请财政性资金项目惩戒情形。
第十五条 根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》对科技成果转化的有关规定，高级职业技术经理人资助项目支持的成果转化类型包括：
（一）项目被投资；
（二）向他人转让成果；
（三）以成果作价入股。
第十六条 项目以第十五条成果转化类型（一）转化的，项目被投资企业需在深圳市以及河套深港科技创新合作区香港园区实际从事经营活动。
第十七条 项目以第十五条成果转化类型（二）、（三）转化的，若项目来源为深圳市外，项目受让方、被入股企业需在深圳市以及河套深港科技创新合作区香港园区实际从事经营活动；若项目来源为深圳市内，项目受让方、被入股企业无条件限制。
第十八条 投资、转让或许可资金的使用应主要用于在深圳市以及河套深港科技创新合作区香港园区的项目运营、研发、生产等活动。
第十九条 申请高级职业技术经理人资助的，按技术经理人上一年度服务项目成果转化金额的2%予以资助，资助金额最高不超过50万元。

第五章 申请与审核
第二十条 市科技行政主管部门每年公开发布市技术转移资助项目申请指南，载明申请材料、申请时间、申请程序等内容。
第二十三条 申请单位或申请人应当根据申请指南的步骤和程序，在规定期限内，提出书面申请，并提交以下材料：
（一）项目申请书；
（二）机构上年度财务审计报告、项目专项审计报告；
（三）与所申请项目相关的证书、授牌等材料；
（四）交易过程相关文件；
（五）项目承诺书；
（六）申请指南要求的其他材料。
第二十四条 市科技行政主管部门对申请材料进行形式审查，材料齐全的予以受理；对材料不齐全的，应当一次性告知申请单位补充相关材料和补充材料的时限。
第二十五条 市科技行政主管部门对通过形式审查的项目组织专家评审，开展现场考察，委托第三方审计机构对项目开展专项审计。
第二十六条 市科技行政主管部门综合专家评审、现场考察和专项审计的情况，结合年度预算安排，按照本办法规定择优确定资助名单及资助金额。
市科技行政主管部门在官方网站将拟资助名单及资助金额向社会公示5个工作日。公示期满后，对无异议或经核查异议不成立的，及时下达资助计划，拨付项目资金。对经核查异议成立的，不予立项。
第二十七条 市科技行政主管部门对公示通过的技术转移特色基地、人才培养基地发放深圳市技术转移特色基地与深圳市技术转移人才培养基地的证书与公示牌，同时授予国家技术转移南方中心技术转移特色基地、国家技术转移南方中心技术转移人才培养基地的证书和公示牌，有效期3年。
技术转移机构如需继续取得深圳市技术转移机构证书或技术转移特色基地、人才培养基地的证书和公示牌的，须在三年期满前重新申报。

第六章 监督管理
第二十八条 市技术转移资助项目属于事后资助类，市科技行政主管部门不与申请单位或申请人签订合同或者任务书、不组织项目验收。资助资金由申请单位或申请人按照《深圳市科技研发资金管理办法》相关规定统筹用于持续开展研究开发活动。
获得资助的申请单位或申请人，应当加强对资助资金的使用管理，配合市科技行政主管部门、财政部门依法开展的财政资助资金使用绩效评价工作。
第二十九条 入库的技术转移机构、市外被授牌的国家技术转移南方中心技术转移特色基地和国家技术转移南方中心技术转移人才培养基地应当于每年3月1日前将上一年度报告报市科技行政主管部门。
前款规定的年度报告应当包含以下内容：
（一）机构基本情况；
（二）专业财务审计情况；
（三）开展业务活动情况；
（四）绩效、奖惩、诉讼及投诉情况；
（五）接受捐赠资助及其使用情况；
（六）其他需要说明的情况。
第三十条 对申请单位或申请人在项目申请过程中违背科研诚信承诺，出现弄虚作假、骗取资助资金等违规行为的，一经查实，依法依规将责任主体列入科研诚信严重失信行为数据库，依法依规实施限制申请财政性资金项目，一定期限内依法禁止承担或者参与财政性资金支持的科学技术活动等惩戒措施，依法依规追缴所获得的资助资金及利息，并将该情况抄送至市发展改革、工业和信息化、商务、市场监督等相关部门。

第七章 附则
第三十一条 技术转移是指制造某种产品、应用某种工艺或提供某种服务的系统知识，通过各种途径从技术供给方向技术需求方转移的过程。
成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。
第三十二条 技术转移机构是指为实现和加速技术转移过程提供各类服务的法人单位或者法人单位的内设机构，包括技术经纪、技术集成与经营、技术投融资服务和技术转移平台建设运营机构等，从事的技术转移业务不是单纯提供信息、法律、咨询、金融等服务，具体包括以下范围：
（一）对技术信息的搜集、筛选、分析、加工；
（二）技术转让与技术代理；
（三）技术集成与二次开发；
（四）提供中试、工程化等设计服务、技术标准、测试分析服务等；
（五）技术咨询、技术评估、技术培训、技术产权交易、技术招标代理、技术投融资等服务；
（六）提供技术转移服务平台、网络，提供技术转移交易信息服务等；
（七）其它有关促进技术转移的活动。
第三十三条 技术经理人是指在推动科技创新和产业创新深度融合过程中，全职或兼职从事成果挖掘、培育、孵化、熟化、评价、推广、交易并提供金融、法律、知识产权等相关服务的专业人员。
第三十四条 已按照《深圳市技术转移和成果转化项目资助管理办法》（深科技创新规〔2023〕2号）受理的项目，审批立项、资金拨付及相关管理按照原办法执行。
本办法印发后受理的项目，审批立项、资金拨付及管理按照本办法执行。
第三十五条 本办法未尽事项，按照市科技计划资金、科研诚信管理等有关规定执行。
第三十六条 本办法自2025年xx月xx日起施行，有效期五年，《深圳市技术转移和成果转化项目资助管理办法》（深科技创新规〔2023〕2号）同时废止。